简介:国内外法治评估有着复杂的背景渊源,可被归纳为三种类型:定量评估、定性评估和建设评估。定量评估基于实证主义立场,偏重形式法治理论,以数据的形式反映法治的客观属性,具有标准化的方法步骤,即明确法治概念、界定各种变量指标、收集数据进行计算、审查评估结果。定性评估基于诠释社会科学,立足实质法治理论,结合法治价值评判实践现象,评价方法灵活多元,专业人士才能胜任。建设评估是转型时期的过渡性评估,基于法制与法治理论、社会指标理论和绩效评估方法,由政府主导,旨在推动法治的生成,存在理论基础薄弱、评估的主客体混同、指标重投入而轻结果、方法严谨性不足等结构性缺陷,未来需要予以改进,发展出真正意义的法治评估。
简介:高校教育经费是教学科研活动得以顺利开展的重要前提和基本保障。在高校教育经费收入和专项经费收入上,央属高校内部及央属高校与地属高校之间存在较大差异。政府资助水平和筹资能力高低所带来的“马太效应”,以及专项经费拨款的巨大差异,使得央属高校和地属高校在经费收入上存在越来越大的差距。纵观世界各国高等教育专项经费拨款模式,将科研评估与经费拨款相结合是国际高等教育专项经费拨款的共同经验,也是我国高等教育改革与发展的未来趋势。因此,我国高等教育专项经费拨款模式应着力于以下5个方面:在拨款主体上,成立高等教育拨款委员会;在拨款模式上,在引入高教评估的基础上综合考虑各校筹资能力;在拨款内容上,应以高等学校功能定位为重要基础;在拨款目标上,应遵循提高高等教育质量为目的的理念;在拨款制度上,还应完善一系列相关的配套机制。