简介：公务员法是一国法律系统中的组成部分，它的实施又存在于社会这个大的系统之中。法律系统为内部系统，社会系统为外部系统。公务员法从产生到实施都不可脱离社会这个外部系统。为了区别于法律体系这一内部系统，笔者将外部系统提供的各种支持因素叫做环境因素。

简介：朱镕基总理在第九届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“当前，腐败现象还比较突出。”深入开展反腐败斗争。从源头上预防和治理腐败，是建设廉洁、勤政、务实、高效的政府的根本要求；而如何完善和健全公务员制度，规范公共权力实际行使者——公务员的行为则是反腐败的必然要求。本文试从反腐败的角度，对健全公务员制度提出几点建议，以供参考。

简介：在国家赔偿法律制度中，对赔偿责任的认定，是直接关系到相对人权利受保护程度的重要内容。而行政机关是否存在责任，责任有多大，关键是判断行政行为与损害结果之间是否存在因果关系。国家赔偿责任中因果关系的认定，是国家赔偿的责任主体对损害结果承担法律责任的前提，是实现国家赔偿责任的基础。现

简介：证明责任分配在诉讼中具有十分重要的地位。我国现行医疗损害赔偿诉讼中实行“举证责任倒置”的证明责任分配规则。医疗损害赔偿诉讼中实行这一分配规则存在阻碍医学发展等五个方面的弊端。因此，完善我国医疗损害赔偿诉讼证明责任分配规则，医、患双方之间的证明责任宜作如下分配：原告承担“损害结果”是否成立的证明责任，被告承担“医疗过错”、“违法行为”、“因果关系”是否成立的证明责任；当“医疗过错”成立而“因果关系”真伪不明时，医疗侵权真伪不明，此时由原告承担败诉的结果。同时，完善我国医疗损害赔偿诉讼证明责任分配规则，还应当建立健全包括医疗责任险、医疗科技险、基本医疗保险三位一体的医疗保险体系。

简介：由于医疗损害赔偿诉讼本身具有其特殊性，导致其证据问题非常复杂，而且医疗诉讼中利益主体众多，更加大了处理难度。笔者作为来自实务部门的工作者，在司法实践中遇到了许多问题，本文通过将证明责任理论运用到医疗损害赔偿诉讼中，希望能够起到理论指导实践的作用，也希望能够达到实体法和程序法、理论和实践的有机结合。

简介：发生了医疗事故要付出补偿或是赔偿，按照民法，是赔偿，按照《医疗事故处理办法》，当然是补偿．二者的区别是，民法规定赔偿被害人全部财产损失，而《办法》是定额赔偿，即一次性经济补偿，官方在解释这样做的理由时，强调医院是福利性质的事业单位，卫生事业经费有限，医疗尚未按成本收费，事故保险金也未解决，又无专项补偿经费拨款，因此医疗单位不能全面承担病员医疗事故的损失。现在看来，《办法》规定的一次性经济补偿偏低，这也是《办法》在执行中引起争议较大的一项规定。但是，如果历史地看待这个问题就会发现，一次性经济补偿在我国医疗事故处理历史上是突破性的。

简介：我国于1995年1月1日颁布实施了《中华人民共和国国家赔偿法》，从而确立了我国的国家赔偿制度，它是我国民主法治建设的一项重要成果，也是国家对公民权利保护日益完善的体现。我国现行国家赔偿法规定的行政赔偿制度，是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。

简介：国家赔偿的性质是指国家赔偿区别于其他形式赔偿责任的根本特征。由于在国家赔偿制度中，侵权行为主体与侵权责任主体往往并不一致，导致了对国家赔偿性质的不同认识这一问题。大陆法系国家和英美法系国家在立法和理论上并没有达成共识。即使是在同一个国家，由于历史传统、文化背景、经济和社会发

简介：城乡人同命不同价赔偿额相差十万元8月2日，距刘某被车撞死差一天就两个月了，他的家人还没有从悲痛的阴影里走出来。就又一次陷入了失望之中。湖北省武汉市公安交通管理局洪山交警大队通知他们，尽管他们有异议，但交警部门还是确定刘某的死亡赔偿金执行农村户口的标准。洪山交警大队黄队长说．这是按规定执行的。

简介：近年来,我国因解决医疗损害赔偿争议究竟应适用什么法律法规在全国范围内引起了很大争论,形成了两种不同观点。以医疗卫生部门为主的一种观点认为:解决医疗事故中的人身伤害问题只能适用由国务院发布的《医疗事故处理办法》,其理由是《医疗事故处理办法》是调整发生医疗事故后的医患关系的特别法,当然应当适用之;但以社会大众和人民法院为主的另一种观点则认为:《医疗事故处理办法》已严重滞后于我国社会和经济发展,不能很好地调整发生医疗事故后的医患关系,尤其是《医疗事故处理办法》所规定的经济补偿更是体现不出对受害人的权利保护。因此,人民法院在审理医疗损害赔偿案件时,事实上已不再适用《医疗事故处理办法》,转而适用《民法通则》等民事实体法。自

简介：怎样的责任认定标准才是医疗损害案件裁决中的妥当标准,长期以来社会各界争执不休。《侵权责任法》的出台为消除这种分歧和争执带来了新的曙光。法院作为＂主宰＂案件胜负的关键主体,应如何把握好医疗损害案件中责任认定的标准,才能真正为和谐医患关系保驾护航。本文拟从《侵权责任法》将带来的三项重大调整、附条件的＂推定过错＂能否将患方引向法院和法院审理医疗损害案件责任认定应注意把握好三个结合作一初步探讨。

简介：前不久，最高人民法院和最高人民检察院联合发出通知，就刑事赔偿义务机关的确定问题做出明确的规定。然而，国家赔偿问题已经超出了司法解释．有些内容必须由立法机关通过修改和完善国家赔偿法本身来解决。因此．立法界和学术界积极做出回应，日前对适时出炉的国家赔偿法的修改建议稿进行了热烈讨论。

简介：患者到医疗机构接受医疗服务，由于主客观等各方面的原因，使患者的生命权或者健康权受到损害，发生医疗损害赔偿纠纷，在医患双方当事人协商不成或者经卫生行政部门调解但调解意见不能达成一致时，患者要维护自己的合法权益就得通过向法院提起民事诉讼，请求法律的保护。当患者行使诉讼权时，涉及到请求权的行使、诉讼时效，诉讼管辖以及医疗纠纷证据运用等一系列法律问题。

简介：针对至今出现的非典后遗症患者要求国家赔偿的现实，本文从医事法与国家赔偿法的角度探讨了应该具有的法律责任，并分析应该解决的问题，认为两者是无涉的，没有法律上的理由。

简介：时下，不少地方和部门都出台了责任追究制度。责任追究制的建立具有警示作用，有利于增强人们的责任意识，减少工作中的敷衍塞责和渎职失责现象，比之有职无责、权责不等的状况无疑是一大进步。但是，责任追究终归是一种“亡羊补牢”之策，并不能改变失责的事实，也不能挽回因失职失责造成的损失。要从根本上解决失职失责问题，仪有责任追究是不够的，还需要“关口前移”，使每一个承担责任的人特别是各级领导干部明确责任是什么、责任在哪里。

简介：因医患纠纷引起的司法诉讼已成为我国当前调整医患矛盾的主要渠道和手段。而在医疗赔偿的诉讼中，患方提起的诉求已形成“侵权之诉”、“违约之诉”两大诉求并存的局面，同时“侵权之诉”亦由“医疗事故”诉由向“人身损害”诉由转变及数量激增，加大了医方法律诉讼成本及经济赔偿数额。本文分析了我国当前最多见的医疗赔偿纠纷两大诉求与适用法律的类型，以及各种诉求原理对医患双方诉讼的利与弊，提出了“认真应诉、以退为进、据理据实、层层设防、灵活善变”的应诉策略。

简介：1995年3月，由无业人员吴信（化名）创办的“峰荣房地产公司”隆重开业，这家号称注册资本1千万的公司粉墨登场后，取到某区养殖场水产一公司所处地段临时土地使用证及开发资质，开发峰荣住宅小区。1996年3月，武汉荣昌建筑公司等五家施工单位在交纳了工程质保金，并垫资施工。峰荣住宅小区开盘后，火热俏卖，共发售“楼花”19套，获购房款93万元。施工7个月后，有1千万注册资金的峰荣公司再也拿不出钱来，工程被迫停工，施工方担心450万元垫资打水漂，也担心多年积蓄付诸东流，由此引发的业主抢占未成型商品房，发包方与承包方、承包方与业主、承包方与工人之间的冲突不断，此后的一年零三个月某区没得安宁，后来吴信被捕，再后来某区政府为稳定社会秩序，多次协调并形成了一份会议纪要，正是这份会议纪要，吴信刑满释放后，一张诉状将某区政府告上了法院，经法院判决，某区政府官司输了，吴信打赢了这场行政官司后，再次将某区政府告上了法庭，要求区政府返还其价值约860余万元的财产，赔偿损失550万元，合计1400余万元。

简介：医疗侵权损害赔偿诉讼中，举证责任的分配可能对判决结果产生重大影响，关乎到能否有力地保护医患双方合法权益，因而成为医学界与法学界共同关注的热点问题之一。2002年4月1日起施行的〈〈最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，是我国第一次以司法解释的形式规定医疗侵权诉讼适用“举证责任倒置”。本文中，笔者将主要针对《中华人民共和国侵权责任法》实施后对“医疗侵权诉讼适用举证责任倒置”的影响以及今后立法趋势等方面做出阐释与论述。

简介：我国第一个把医疗事故处理与精神损害赔偿联系起来的人，是著名法学家北京大学法律系主任魏振瀛教授。作为民法专家，他针对“著名’的该摘扁挑体的被开了心脏，该开心脏的却被摘除了扁挑体的“潍坊’案，在接受《健康报》记者采访时，从民法的角度提出。今后处理医疗事故，……，要有利于加强医务人员和医疗单位的责任心及其提高医疗技术的积极性，

简介：间接受害人是侵害生命权、健康权的直接受害人的对称，指的是侵权行为致直接受害人死亡或残废，因而导致扶养请求被间接侵害并丧失的受害人。直接受害人死亡或伤残的，如果间接受害人中有来成年人，那么在目前司法实践中，该未成年人往往只能得到所必需的生活费的赔偿，而未成年人在今后受教育过程中必需支出的教育费则得不到赔偿。笔者认为，未成年间接受害人的教育费应当纳入赔偿范围，由侵权方承担。