简介：基于现代国家职能与角色的转变及公众对行政民主化的期望,行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式已成为现代国家所具有的一个普遍的日趋增长的现象.行政合同是一种富有弹性的管理形式.但是行政合同中的契约精神与行政权力产生了矛盾.通过对国外与国内行政合同特权之比较分析,得出的结论是这种行政合同中的特权是建立在公共利益之基础上.在文章的最后一部分,通过对行政合同中的权利义务之设计,从而达到了对行政合同中的特权进行了初步的法律控制.

简介：听证制度作为现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度,对促进依法决策、依法行政作用重大,广受关注。教育听证制度目前仅在教育收费领域试行,范围有限,影响力不大,许多重大教育政策问题尚未进入听证视野。基于既往教训、依法治教需求等实际,建议在教育立法、教育行政决策过程中,普遍推行听证制度,并通过建立独立的听证人制度,慎重选择听证代表,完善听证程序,明确听证结果的法律地位等途径,使教育听证制度走向规范化、科学化、权威化。

简介：<正>一、区分宪政行为与行政行为的必要性本人始终认为,作为法律部门的宪法和行政法是两个不同的部门法,作为根本大法的《宪法》是法典、是各部门法的根本渊源。这在大陆法系国家,应该是一个不争的事实。它们在设置行政法院、建立行政诉讼机制的同时,几乎都设置了宪法法院(或者宪法保障机构),建立了宪政诉讼机制。法国著名公法学家狄骥也明确指出,公法有三个部门,即宪法、行政法和诉讼法。他说,公法的第一个部门是宪法,"所包括的规则决定统治者的活动范围,统治者各种势力的代表方式,以及他们代理人的地位,他们

简介：今年初，云南省下发《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》。随后，全面启动行政问责。截至7月18日，云南全省共问责422人。

简介：俄罗斯行政救济制度在其国内表述为“行政司法制度”，其形成和发展经历了由权力救济模式向权利救济模式的转换过程。而促成这一转换则依赖于当代俄罗斯奉行的人权保障原则以及经济转轨、政治转型等社会条件。俄罗斯行政救济制度的内容主要包括公民请愿制度、行政重新审查制度、行政诉讼制度、人权全权代表制度以及公民权利的国际司法救济制度等。俄罗斯行政救济制度未来发展的应然选择是改革和完善行政系统内的行政重新审查制度和行政系统外的行政诉讼制度。

简介：行政诉讼的司法管辖产生了许多公法上的难题。我们已经看到,许多政府机关管理公共事务(例如,未来的规划,合理利用资源)具有不容许法院判决的特性。这些职能的控制,只能是行政和政治手段方面的事务。政府机关仍有权发放许可证和从事其他管理以调整私人活动,并且发放福利金和向个人征税。当行政和政治管理在这些事务中具有同等的重要性时,法律也与此相关,因为它是为决定政府权力的许可范围和个人权利义务这两者服务的。国会规定了行政裁决可以上诉于法庭或者初级法院,那么某个进一步向上级法院的上诉权或求偿权通常是:现今都承认法庭和初级法院应受到更高一级法

简介：行政垄断是行政机关滥用行政权力限制竞争而形成的垄断,表现形式多样,具有较大的危害性.对行政垄断的特征、社会危害、构成要件、成因进行系统的探讨,并提出相应的法律对策.

简介：<正>2007年8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。该法所称"突发事件",是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,进行了法律规制。这标志着我国对某种非常态社会秩序的规制有了法律依据,是我

简介：行政审判与社会稳定特约评论员现实生活中总是有太多的矛盾。就法院工作来讲，从审判工作服务于社会的全局到每一个具体的案子，都充满着大大小小、深深浅浅的矛盾。十四届三中全会提出了两个根本性转变：经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增...

简介：行政复议是行政管理相对人寻求权利救济的一个重要途径,但由于起步晚尚处于建设期等原因,我国现阶段的行政复议制度还存在着很多有待完善的地方。本文笔者主要从行政复议的机关、行政复议的范围、行政复议与行政诉讼的衔接中存在的问题入手提出几点建议。

简介：通过对广州市对外经济贸易委员会为属下企业在对外担保中出具承诺函、证明函的行政事实行为的分析,现代行政管理中存在规范新型行政行为、完善行政救济途径的必要性和迫切性.

简介：行政法权利是由行政法所规定或确认的,在行政法律关系中由私人主体所享有的、与行政主体的权利义务相对应的各种权利。其特征主要有:行政法权利的享有来源于行政法的规定;可以放弃,但不可自由让渡;其实现具有不确定性和不能自力实现性;要求特殊的法律保护。以行政法权利的内容和私人在行政法律关系中的地位为标准,将行政法权利分为四类:参与权、受益权、防御权和自由权。

简介：在行政程序中，举证责任是指行政机关或当事人就其主张所依赖的事实根据承担的提供证据责任，以及在证据缺失或正反证据证明力相平情况下，所负担的主张不成立的后果责任。行政程序举证责任本质上为说服责任，也包括提供证据责任。在英美法系，法学家认为行政程序举证责任规则与民事诉讼举证责任规则基本一致。在德国，法律要件分类说和范围责任说占主要地位。行政程序举证责任有两大模式。其一为当事人主义模式，其二为职权主义模式，实际上，两个模式举证责任分配基本一致，在事实认定上，后者模式似正在趋周于前者模式奉行的法定证据主义。在中国行政程序中，主张责任、肯定性抗辩、行政实体法律事实要件分类主要用于分配行政机关之举证责任。范围责任说较好地说明了行政机关负担法律问题之拳证责任。

简介：案情起诉人：匡某某。被起诉人：L市J区人事局、乡镇企业局。1987年7月，起诉人匡某某(国有企业的国家干部)受被起诉人L市J区人民政府引进人才政策吸引。应邀从L市N县糖果厂调到J区乡镇企业局工作。J区人事局将匡某某的工作档案从中共N县委组织部商调到中共J区委组织部，明确匡某某为国家干部、乡镇企业局机关工作人员。

简介：新《行政诉讼法》修订颁布之后,行政首长出庭应诉制度正式成为一项带有鲜明中国特色的司法运作机制。从制度变迁的角度来看,行政首长出庭应诉制度经历了一个从地方政策试验到中央立法吸纳的过程。从各地关于行政首长出庭应诉制度的政策文本出发,不难发现社会稳定压力与地方法制竞争的外部因素影响,而且行政首长出庭应诉制度的实践运作,也主要依赖于数字考核的指标控制而非行政法治的自我拘束。从中国行政诉讼模式变迁的大背景下观察,行政首长出庭应诉与行政诉讼协调和解、行政诉讼司法建议制度根源自相同的法理,均旨在实现纠纷的实质性化解,而不再将合法性判断视为行政诉讼的核心议题。

简介：行政裁量以及行政立法权广泛兴起,改变了行政活动的依据,抽离了原来行政活动寄托于法律之上的民主因子,打破了传统形式法治要求下的行政正当性基础。寻求现代行政正当性基础,必须要摒弃传统的单一行政模式,寻求新的行政模式以克服正当性危机。参与式治理模式为现代行政提供了正当性基础。

简介：行政相对人是传统行政法学理论体系中的基本范畴，它和行政主体共同构成了行政法律关系的双方当事人，可以说其与行政主体相辅相成，不可偏废。但是，我国行政法学界主要局限在对行政主体方面的研究，而对行政相对人的研究不但十分欠缺，而且基本定位不恰当，忽视了公民、法人及其他组织在行政法中的主体地位。本文试图对行政相对人的概念进行反思，确立其行政参与人地位，以便明确行政法主体这一行政法律关系基本要素以及对行政法律制度的影响。

简介：行政救济程序科学与否,直接影响到行政相对人的行政救济权能否得以实现,如果法律在实体上赋予行政相对人足够的行政救济权,但没有在程序上给予充分的保障,那么行政相对人拥有最大的行政救济权也是没有意义的。比如行政法学界在讨论如何保护行政相对人的合法权益问题上,关注的问题经常是如何拓宽行政诉讼的受案范围,但对行政诉

简介：<正>湖北省工商行政管理局:你局《关于工商行政管理机关是否有权依据〈反不正当竞争法〉,制止和查处邮政部门利用承兑汇款的优势强制用户参加邮政储蓄业务的不正当竞争行为的请示》(鄂工商字[1999]第176号)收悉。经研究,答复如下:

简介：甲公司于2000年5月18日与乙公司签定了一份房屋租赁合同，约定自签定房屋租赁合同后10日内交付房屋，同时交纳租金，并约定如发生纠纷，向有管辖权的仲裁机构仲裁。合同到期后，甲公司未将租赁的房屋腾出给乙公司。乙公司按照双方约定，向某仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会作出裁决后，甲公司仍未履行交付义务，乙公司即向某中级人民法院申请强制执行。