在行政程序中，举证责任是指行政机关或当事人就其主张所依赖的事实根据承担的提供证据责任，以及在证据缺失或正反证据证明力相平情况下，所负担的主张不成立的后果责任。行政程序举证责任本质上为说服责任，也包括提供证据责任。在英美法系，法学家认为行政程序举证责任规则与民事诉讼举证责任规则基本一致。在德国，法律要件分类说和范围责任说占主要地位。行政程序举证责任有两大模式。其一为当事人主义模式，其二为职权主义模式，实际上，两个模式举证责任分配基本一致，在事实认定上，后者模式似正在趋周于前者模式奉行的法定证据主义。在中国行政程序中，主张责任、肯定性抗辩、行政实体法律事实要件分类主要用于分配行政机关之举证责任。范围责任说较好地说明了行政机关负担法律问题之拳证责任。
中国检察官
2009年9期
