简介：摘要2009年7月13日，在全军深化士官制度改革工作会议上，经胡锦涛主席批准，中央军委向全军和武警部队颁发《深化士官制度改革方案》，全军和武警部队将全面施行新的士官制度。此次深化士官制度改革，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设发展新形势，着力优化结构、健全机制、提高素质、完善具有我军特色，充满活力的士官制度，努力建设一支政治坚定、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。

简介：候补士官是士兵在晋升为士官或下一级士官晋升高一级士官之前应当经历的过渡性军衔。实行候补士官制度能够有效地提高士官队伍的整体素质，有助于士官作用的发挥。

简介：科举制正式始于隋代,但开科取士的倡议早在汉初就被董仲舒所提出。《汉书》载,“立学校之官,州郡举茂材孝廉,皆自仲舒发之。”秦汉之际,世卿世禄的选官制度已难维持,从非卿非禄的市井底层选拔人才而充实官吏队伍成为一大趋势。汉武帝的三次册问都涉及如何选拔与使用天下人才的问题,董仲舒在应对中,主张“德教之官”是干部路线的基本要求。学校作为“贤士之所关”、“教化之本原”,既能为国家聚集贤才,又能垂范风俗,熏陶民人。董仲舒建议武帝兴办太学,延请明师,豢养翘楚,天下才俊垂手可得。他还批评郎官制度“以富訾,未必贤”。经董仲舒提议、武帝推行的察举制度一改周代以来“世卿世禄”的选人办法,突破门族、财富等外在条件的限制,而一律以才学、德行为基本要求,还照顾区域平衡与代表性。汉代察举的科目主要有“孝廉”、“茂才”、“贤良方正与文学”、“明经”、“明法”、“尤异”、“治剧”、“勇猛知兵法”等。而“贤能为上”、“量材授官”、“录德定位”则是董仲舒察举选官思想的三个重要原则。

简介：在当今世界中,行政改革的浪潮席卷全球,其中一个最共同的方面是对文官制度的改革。改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。２０世纪８０年代以来,改革政府部门内部的管理体制为主要内容的行政改革在西方掀起了新的高潮,其中政府面临的困境、公众对政府期望的增高、私人企业革新成就对政府的压力和示范效应,大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用等,无疑成为改革的主要动力。重新设计公共行政,使其与经济发展战略和民主政治发展战略相一致的趋势,从而使公共人力资源管理应运而生。公共人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员从招聘、录用、培训、升迁、调动、评价直至退休的全过程管理。目的是通过科学管理,谋求人与人、人

简介：美国联邦政府通过《彭德尔顿法》后不久,州政府的文官制度改革也随即兴起。州政府的文官改革大致可分为两个阶段:1883-1939年是自发改革的阶段,1940年以后是在联邦政府引导下进行改革的阶段。到1979年时,已有35个州进行了比较全面的文官体制改革,其他州也迫于联邦政府的压力在某些领域实施了不同程度的改革。文官制度的发展在很大程度上克服了政党分肥制的弊端,但同时也带来了一些负面的影响,因此在最近的30年中美国各州又出现了修正文官体制的改革趋势。

简介：０年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革，其间形成了很大影响，但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革，是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是７０年代以来英国经济的衰退。面对７０年代英国经济的“滞胀”，政府开支庞大，工会权力上升，政府难以驾驭。１９７９年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的，同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能，并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间接的却又是主要原因之一的是当时的文官制度和积弊甚深：文官队伍庞大，人浮于事；文官的特权太多，不但在职

简介：为了促进诉讼程序,高效审理案件,德国《民事诉讼法》设立了独任准备法官制度为充实审理服务。由于和证据调查中的直接主义背道而驰,独任准备裁判的法官权限随之扩大,摇身一变为独任审判型法官。由于是否独任审判取决于合议庭的裁量,限制了独任审判制度的适用范围。面对诉讼案件激增,基本型独任审判法官应运而生以缓解法院日益不堪的审判重负。相较德国全方位扩大独任法官审理而言,我国独任审判制度适用范围狭窄,未能担纲审判第一线的重任,扩大独任审判的适用范围并将案件独任化乃是缓解审判负担、迅速解决纠纷的必由之路。

简介：“文官”一词是从英文civilservant意译而来,原义是“文职服务员”,指国家机关中的文职工作人员。英国政府中的官员分为两大类:政务官和文官。政务官指内阁首相、各部大臣、国务大臣、政务次官等,他们由选举产生,与内阁共进退。常务次官以下的政府部门

简介：十九世纪中期英国对文官制度进行了两次改革，确立了现代英国文官制度，并把选拔性公共考试引入文官的选拔和录用。之后，经过不断改革、补充和修正，英国文官制度日臻完善，成为其他国家文官制度模仿的范本，并对英国的选拔性公共考试制度特别是高校招生考试制度产生重大影响。本文着重论述了英国文官录用制度改革的背景、改革内容和意义以及对英国当代高校招生考试制度的影响。

简介：

简介：19世纪中叶开始,西方各国相继改革政府官员任用制度,而中国当时的官员科举制度在相当程度上影响了西方政治制度改革的浪潮。自16世纪起,西方与东方的接触日益频繁,中西思想文化交流有了较大的发展。此间起桥梁作用的主要是到中国传教的天主教徒。他们对中国的政治、经济、民情风俗等方面表现了浓厚的兴趣,撰写了许多关于中国的书籍。到了17世纪后半期,几乎每年都有介绍中国的书籍在西方问世。中国的思想文化传入欧洲,并对西欧的启蒙运动发生作用。中国的文明大大开拓了西方思想家的眼界。对欧洲

简介：公诉改革是机制改革，检察制度改革是体制改革，公诉改革服从检察制度改革，是检察制度改革的重要内容。推进公诉改革，就是为了拉动检察制度的改革，达到强化检察机关的法律监督职能，维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平和正义的目的。如何推进以主诉检察官制度为龙头的公诉改革，以拉动整个检察改革乃至推动整个社会的法治化进程，不仅是一个重要的理论问题，也是司法实践中迫切需要研究和解决的重大课题。

简介：林务官制度在国外已经实施多年,极大地促进了林业的发展。该文介绍了国外的林务官制度的内容及特点,分析了我国森林资源管理制度中存在的问题,提出了林务官制度对我国森林资源管理制度改革的启示。

简介：司法队伍存在严重腐败，司法缺乏公正，已严重威胁我国的法制建设，引起社会的普遍关注。法院制度改革的第一目标，就是要从制度设置上根除腐败，克服地方保护主义，建立廉洁的司法队伍，使司法机关成为真正维护社会正义的使者。司法腐败也暴露出旧体制下设置的法院制度严...

简介：目前，一些城市、企业正在进行公车改革。在这些地方，车改成为继房改后，群众普遍关心的又一热点问题。一些有识之士撰文指出：随着市场经济体制改革的逐步深入，公车配给制应当寿终正寝，新的用车制度应当亮相登台。公车改革大势所趋（一）公车改革是压缩财政支出的有效...

简介：住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分，公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。但是，也暴露出诸多问题，急需改革创新。

简介：目前我国正在进行的主任检察官制度改革试点工作,其意义并不在于"去行政化",改革所面临的矛盾其实在于"行政化"得不科学,即以基层检察院管理跨度过大、职务和级别层次幅度过窄为突出矛盾的层级管理不合理问题。无论是为了设计合理的管理跨度,还是实现"传、帮、带"的人才成长路径,客观上都需要为基层检察院设计更多的人员层次,这才是当前主任检察官制度改革所面临的真实困局。从这两个视角来考虑问题,当前主任检察官制度改革试点从增量改革入手,尽可能在基层检察院进行管理跨度重构,并努力争取机构、职务编制的扩张,对此应当充分予以肯定。

简介：在经济体制转轨，工业化、城市化进程加快，城乡之间、地区之间的人口与劳动力流动空前活跃的形势面前，现行户籍制度特别是其中的迁移制度，与现实社会经济生活发展变化的客观需要已很不适应。二十年来，国家虽做了一些改革，但迁移制度滞后于社会经济发展的局面并没有从根本上改变。许多问题尤其是与迁移制度改革相关的政策问题仍值得探讨。　　一、迁移制度改革及其局限　　在计划经济时期，户籍制度演变的核心问题是日益严格地限制农村人口向城镇迁移。在社会经济转型时期，户籍制度改革的焦点在于迁移制度改革，调整不合理的迁移政策。　　(一)改革“农转非”政策。首先，调整“农转非”政策。1980年10月，公安部、粮食部、国家人事局

简介：<正>现状自1951年起,上海市开始实行公费、劳保医疗制度,一直延续至今。公费医疗制度:享受对象主要是国家机关、事业单位（不含自收自支单位）的职工。本市财政部门根据职工医疗方面的需求和财力可能,每年年初确定预算指标,年终对实际超支部分酌请给予补助。近几年,本市对公费医疗制度进行了多次改革,比如,实行“发放备用金,公费病人自负门诊药费10％”的改革办法;大专院校实行“定额自管经费,超支负担50％”的办法;中央单位和部分科研机构实行“定额自管经费”的办法等等。这些改革措施对于加强公费医疗经费的管理,控制费用的过快增长起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济体制的建立,现行的公费医疗制度,其弊端日渐明显,医疗费用增长速度惊人,1993年全市公费医疗经费支出3.8亿元,比上年增长65％,大大超过了财政收入的增长水平,超出了国家财力的承受可能。劳保医疗制度:享受对象是国有企业、原来的老集体企业的职工和职工供养的直系亲属,此外还有地区集体、局办新集体企业职工。国家规定劳保医疗经费按照企业职工工资总额的一定比例提取,由企业单位统一使用和管理。目前由于种种原因,劳保医疗费用也在快速上升,并且明显高于公费医疗。医疗费用的迅速增长使许多企业不堪负担。

简介：摘 要：行政监察是制约行政权力的重要机制。 在比较研究的基础上对中国行政监察制度的现状进行分析, 力图找出存在的问题, 在制定中国行政监察制度改革的相应对策时, 要着重明确权力来源、重建监察体制和加强监察工作的法治化。