简介：科举制正式始于隋代,但开科取士的倡议早在汉初就被董仲舒所提出。《汉书》载,“立学校之官,州郡举茂材孝廉,皆自仲舒发之。”秦汉之际,世卿世禄的选官制度已难维持,从非卿非禄的市井底层选拔人才而充实官吏队伍成为一大趋势。汉武帝的三次册问都涉及如何选拔与使用天下人才的问题,董仲舒在应对中,主张“德教之官”是干部路线的基本要求。学校作为“贤士之所关”、“教化之本原”,既能为国家聚集贤才,又能垂范风俗,熏陶民人。董仲舒建议武帝兴办太学,延请明师,豢养翘楚,天下才俊垂手可得。他还批评郎官制度“以富訾,未必贤”。经董仲舒提议、武帝推行的察举制度一改周代以来“世卿世禄”的选人办法,突破门族、财富等外在条件的限制,而一律以才学、德行为基本要求,还照顾区域平衡与代表性。汉代察举的科目主要有“孝廉”、“茂才”、“贤良方正与文学”、“明经”、“明法”、“尤异”、“治剧”、“勇猛知兵法”等。而“贤能为上”、“量材授官”、“录德定位”则是董仲舒察举选官思想的三个重要原则。

简介：土地是人类赖以生存的基础资源,是经济快速发展的必要条件。对于广袤的农村而言,土地的重要性更加不言而喻。改革开放以来,我国在农村土地制度的改革与发展方面取得了显著成绩,既激发了农民的积极性,又促进了农村经济的繁荣,为全面建成小康社会做出了巨大贡献。2013年1月31日下发的中央一号文件提出,要全面开展农村土地确权登记颁证工作.

简介：一、发展现代农业迫切需要深化农业支持保护制度改革进入新世纪以来，我国逐步建立起包括保护价收购、农业补贴、政策性农业保险等在内的农业支持保护体系，对粮食产量“十二连增”、农民持续较快增收以及农村社会和谐稳定发挥了重要作用。但近几年，国内外农业发展形势发生较大变化，我国农业支持保护制度已不适应现代农业发展需要，亟待改革完善。

简介：<正>官吏作为国家机器的重要组成部分,其素质的好坏,直接关系到国家的治乱兴衰,对稳定社会秩序,维护统治,都有举足轻重的作用。因此,建立一整套较为完善的选官制度,选拔人才充当各级官吏,是历代统治者都十分重视的一项工作。在入主中原之前,满清政权的各级官吏主要是由满族贵族和投降的明代官员来充任的。1644年,清王朝建立后,为了保证对广大汉族人民的统治,在仿效明代选官制度的基础上,建立了自己的选官制度。清代选官的主要途径——科举考试顺治二年(公元1645),清王朝采纳了汉族知识分子的建议,于是年八月举行乡试,这标志着清代科举考试的选官制度从此正式开始了。清代的科举考试主要分为三级:第一级是小试;第二级是乡试和复试;第三级包括会试和殿试。1.小试

简介：信访制度这一公共品的“拥挤”是缺乏在成本上与信访可竞争的救济渠道的制度安排造成的，现行的改革思路不利于信访制度的长远建设。依据新制度经济学理论，给出了诸如采取“一揽子计划”等一些有益的改革建议。

简介：

简介：公证制度存在的最大意义就是对不动产进行交易保护。在英美法系国家,由律师或者自然人注册一个公司就可以进行公证行为,相对于大陆法系国家中的公证机构,其效力和对交易安全的维护都远远不够。英美法系的法治理念是不怕出现纠纷,从而不必搞相应的预防,他们认为有了纠纷可以用公平的司法制度来解决,而司法仅仅是作为社会矛盾解决的最后一道防线。我国的公证制度与大陆法系理念更为接近,现阶段公证改革的总体目标就是在法治框架下,建立符合公证法治规律的现代公证制度,实现公证的真正独立,从而更好地为社会服务。然而我国现有的公证制度发展中存在诸多不适应改革开放大局的地方,改革迫在眉睫,有必要从公证制度的历史发展中汲取一些历史经验为我国公证制度改革提供一些启示。

简介：政府审批制度改革是21世纪中国行政改革的亮点。过度的行政审批必然导致腐败,加大社会成本,降低社会效率。当代中国的审批制度改革大体可以分为三个阶段。政府审批制度改革必须确定基本原则,各级政府要高度重视、统一行动,要利用政府职能转变、机构改革的有利契机抓紧进行,要结合行政效能建设进行。

简介：中国的住房制度改革是渐进式的,渐进式的房改避免了激进式改革中因利益关系迅速调整而引发的社会震荡,较好地实现了房改深化、经济发展和社会稳定的共同目标。根据不同时期中国住房制度改革的背景和特征,可以将其划分为四个阶段,即初步实践阶段(1980年6月—1994年6月)、综合配套阶段(1994年7月—1998年6月)、全面推进阶段(1998年7月—2007年7月)和结构调整阶段(2007年8月至今)。在对各阶段的房改政策进行梳理、分析与评介的基础上,可以发现:政府在房地产市场中的有效介入,居民住房消费梯度观念的形成,房地产开发商责任感的增强,分层住房供应体系的完善,全国住房普查的适时开展以及其他配套改革的整体推进,将是影响今后中国住房制度改革的顺利推进和在全国范围内实现"住有所居"目标的关键。此外,受社会经济发展状况和资源环境条件的制约,中低收入家庭的居住问题往往表现出住房支付能力不足的特征。因此,如何完善住房保障体系,为中低收入家庭提供满足其基本生活需求的居住条件是构建和谐社会的重中之重。

简介：政府审批是行政管理学上的一个概念，是指一级行政机关依职权对同级或下级行政机关或行政相对人(公民、法人和其他组织)提出的申请进行审查、批准的行为。从行政法学的角度看，这是行政主体的一种具体行政行为，有内部行政行为，如对行政机关内部机构设置、调整和干部任免、财政拨款等的审批；有外部行政行为，如对公民申领驾驶执照、开办企业申领营业执照的许可，对企业申请减、免税的核准等等。政府审批最主要的是指外部行政行为。

简介：

简介：一、现行征地和土地出让制度弊病很大其一，宪法规定农村土地为农村集体所有，而现行征地制度由政府低价征地、高价卖地，收入归政府，这与宪法相悖，侵占了农民的合法权益，导致政府与老百姓之间频繁发生利益冲突。

简介：

简介：长期以来，行政复议都被定位为行政机关内部层级监督、自我纠错的制度，这就使其不可避免的陷入不独立，不专业等诟病当中，降低了其在相对人心中的可信度，也背离了制度设计的初衷。重塑行政复议的品格，完善捌度设计，充分发挥行政复议化解行政纠纷的作用已是当务之急。

简介：我国行政审批制度,是在计划经济基础上长期形成的高度集权制的产物之一.经过20多年改革开放洪流的涤荡,一些政府机关和职能部门早已意识到高度集权制审批模式的弊端,主动采取革故鼎新的态度大胆改进.有的地方政府和职能部门,在审批制度建设方面,敢于突破种种束缚而坚持开拓创新,有力地促进了社会生产的发展和政府职能的转变,适应了社会主义市场经济规律的客观要求.相反,一些政府机关和职能部门,对高度集权制审批模式不仅不思改革,而且更加壁垒森严,审批规章林立、审批范围不断扩大,审批名目日益繁多、审批程序越来越细,审批条件"水涨船高",对此,朱镕基总理在九届全国人大四次会议上再次强调,"进一步实行政企分开,切实转变政府职能,减少行政性审批",充分表明现行行政审批制度已经到了势在必改、非改不可的地步.

简介：绿色发展是合乎民意的时代潮流。绿色发展面临市场失灵：黑色发展具有负外部性，绿色发展具有正外部性。因此，必须采取两管齐下的绿色财税制度：一方面以环境税、资源税和碳税等绿色财政收入制度遏制黑色发展，另一方面以生态补偿、循环补贴、低碳补助等绿色财政支出制度激励绿色发展。绿色发展的财税制度是一个制度工具箱。当两个制度可以替代时，要进行优化选择；当两个制度可以互补时，要进行耦合强化。促进绿色发展的财税制度改革要把握“由无到有”、“由弱到强”、“由下而上”的三个改革方向。

简介：本文认为目前我国行政审批制度作为计划经济体制的产物,局限性很大,弊端日益曝露,并与WTO的理念和规则有较大距离,必须对其进行进一步的改革和完善,并就行政审批的统一立法、公开化和监督问题提出了若干设想和建议.

简介：日本《司法制度改革审议会意见书》是在经过充分调查、讨论,广泛听取和吸收各阶层的意见、要求,结合国内外形势发展的需要,借鉴国外司法制度改革经验的基础上得出的。《意见书》提出了日本司法制度改革的各种措施,描绘了21世纪日本司法制度的应有面貌。《意见书》涉及3个方面的内容:⑴完善符合国民期望的司法制度;⑵充实支撑司法制度的法律工作者队伍;⑶确立国民基础。司法制度改革审议会要求以内阁为首的各相关机关积极而大胆地制订措施,实施《意见书》提出的各项改革,完善日本司法制度,充分发挥司法应有的作用。

简介：公务员的薪酬问题在利益冲突日益激烈、贫富差距拉大、政府公信力持续走低的社会背景下已经成为广受关注、饱受争议的话题之一。无论是程序正义方面,还是实质正义方面,我国公务员薪酬制度都存在缺陷,既不能满足公众的要求,也不能满足公务员的合理需求。当前有诸多有利于推进公务员薪酬制度变革的有利因素,应把握时机,积极推进公务员薪酬的公开化、合理化、法治化,此外也要建立常态化的监督保障机制。

简介：由于受到周边国家施压及我国汇率形成机制存在的缺陷和我国外汇储备过量增长的影响,经过长期的酝酿,2005年7月21日,中国人民银行对人民币汇率做出了重大改革.这次改革对我国进口、出口、资本流动、居民生活等方面带来了影响.