简介：被告承担举证责任是行政诉讼的基本制度，理论界和实务界已对此问题进行过深入的探讨，在举证规则及法院审查证据规则方面已形成不少共识，有些研究成果已写入《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中，对指导和监督被告举证，完成人民法院对具体行政行为合法性的审查起到了重要作用。但在行政诉讼举

简介：近些年来，能力建设的概念在公共卫生领域得到较为广泛的应用。已成为一个重要的行话或术语（Abitofbuzz-word）。从字面上看，能力建设的含义比较容易理解，但是作为一个重要的行话或术语，仅从字面理解是远远不够的。在21世纪，公共卫生能力（Publichealthcapacity）已成为公共卫生的挑战（thechallengeforpublichealth），因此，正确把握能力建设的概念及要求，提升公共卫生能力，具有重要的现实意义。

简介：目前，西陵区正处于“企业改制刚完成、市场经济正转型、维稳任务尚繁重”的关键时期，辖区人口密集，经济社会活动频繁，城市建设步伐加快，安全隐患较多，存在着突发公共事件的自然因素、社会因素和人为致灾因素，因此，建立和完善应对突发公共事件的政府应急组织体系、应急保障体系和工作运行体系，形成一套具有西陵区特色的政府应急机制，构建和谐西陵，已成为一项十分紧迫的工作。

简介：

简介：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国的经济制度、政治制度改革的全面推进，在企业改制、减员增效、经济体制转轨、产业结构调整等一系列改革中，反映市场经济本质规律的效益原则、公平竞争原则无情地降临在传统的产业工人头上，他们被首当其冲的拖进了这场剧烈的社会激荡的旋涡。

简介：事实上，古含中外的法律制度，无一不是以特定民族和国家的伦理道德为基石并力求与这些伦理道德相适应、相协调的。一个真正的法律制度必然蕴含着道德精神，一旦国家所制定的法律有悖于普遍而基本的伦理道德，应会“导致一个根本不宜称为法律制度的东西”。(富勒：《法律的道德性》，第39页，1977年，英文版)可见，法律要以基本道德为基础，法律是道德的最低要求。

简介：医德教育是医学教育的重要组成部分,在我国公民社会积极发育的大背景下,传统医德教育面临现代转型的课题。通过对医学生公民意识、医德及医患关系认知状况的调查,对医学院校医德教育进行评估,初步提出实现公民教育与医德教育有机契合,建构医德教育新模式的建议。

简介：医疗责任保险是降低和分散医疗职业风险的重要途径。我国医疗责任保险尚处于起步阶段，发展还十分不成熟，且面临较多的发展障碍和存在比较突出的问题。本文对该问题进行深入分析，并就我国医疗责任保险的发展提出若干建议和发展对策。

简介：根据世界卫生组织（WHO)的统计，全球范围内因角膜疾病造成的盲目多达一千多万，仅在我国，角膜盲(包括单眼盲在内)就高选300多万。自1906年德国眼科学家Zjrm成功地施行世界上首例同种穿透性角膜移植术以来、随着保存方法和操作技术的改进，角膜移植术的成切率太大提高，无血管化植床的植片透明率几乎达100％。尽管各国科学工作者在异种角膜移植和人工角膜移植的研究方面取得了某些进展，但因其存在着不易克服的合并症而难于在短

简介：由于历史的原因,现行的卫生监督体制已与社会主义市场经济和法治建设的要求不相适应,体制问题已成为制约卫生监督事业发展的主要症结,要从根本上解决问题,只有从体制上进行改革。《行政处罚法》的出台,进一步明确了行政处罚的主体资格必须是各级国家行政机关.因此,改革和完善卫生监督执法体制既是社会主义市场经济和民主与法制建设的必然要求,也是卫生行政机关转变职能,服务经济建设,加大执法力度的需要。为此,笔者对拟议中的卫生监督体制改革有几点考虑,与同道共同探讨。

简介：打击制售假劣药品的违法行为，是人民群众关心的话题。近年来，我们在国家药品监督管理局和省委、省政府的领导下，加大了对制售假劣药品行为的打击处罚力度，取得了阶段性成果，但目前社会上仍有少数不法分子胆大妄为．制售假劣药品威胁着人民身体健康，影响极其恶劣，群众反映强烈。因此，有必要对打击假劣药品工作进行反思，寻求对策，以使打击假劣药品工作收到更好的效果。

简介：我国社会变迁的一个显著标志就是社会阶层的高度分化和利益的重新调整。在这个过程中，传统社会主义的平等思想逐渐被竞争和效率观念所取代，市场这只“看不见的手”成为左右社会行动的重要力量。正如传统社会主义存在“政府失灵”一样，市场经济也存在“市场失灵”的问题，在社会阶层的高度分化过程中，大批处于底层的弱势群体的国民待遇问题日趋严重，民生问题已经不再是一个单纯的伦理和道德问题，

简介：庭审前证据交换制度(即证据开释)对于减轻法院负担，节约社会成本，减少当事人不必要的诉累具有重大的意义。在我国，民事诉讼和刑事诉讼的证据交换制度已引起法学界的广泛讨论，在审判中也进行了初步的实践，效果显然。但是作为三大诉讼之一的行政诉讼，庭前证据交换仍然是空白，本文试图从理论上来界定行政诉讼证据交换制度，并对如何构建我国的行政诉讼证据交换制度进行了初步的探讨，以期抛砖引玉，引同仁关注。

简介：我国行政复议法实施以来，由于制度上的缺陷，行政复议效率并未达到制度设计的初衷。很多学者对此提出了不少批评。有的认为，现行的复议制度“形同虚设”，“复议案件过少，行政复议对行政诉讼而言起不到过滤作用，谈不上减轻法院负担。”有的认为，现行的复议制度“不仅没有减轻法院的工作，反而在无形中增加了法院审判的难度，使得本来就有难度的‘民告官’案件变得‘难上加难’，增加了社会维护公正的成本”。有的认为，“复议机关为了避免自身成为行政诉讼的被告或国家赔偿的义务机关，对于其受理的复议案件，明知具体行政行为违法或不当，却仍然作出维持决定或不作决定，复议机关的消极态度，在一定程度上使行政复议这一独立的权力监督、权利救济制度虚置，未能充分发挥其积极作用。”

简介：人体器官移植在医学发展史中开创了新的一页，现在已从实验阶段发展成为一种真正应用于治疗疾病，解除病人痛苦的实用性专门技术．在某些领域，它正在成为常规治疗的重要手段之一。

简介：近年来，我国行政法学界关于行政法理论基础的探讨已有了很大的进展，但仍有待于更深层次的研究。我们认为，对行政法理论基础的研究，应当着眼于整个行政法制度的理论基础．不仅要研究纸面上的法律，还要研究其运行。因为制度的设计与制度的运行密不可分．一个制度的设计，并不是一制定下来就一劳永逸的，还要在运行中不断完善，制度的设计与运行是一个互动的过程。若仅以现成的纸面上的法律来研究其性质、目的、理论基础、观念等，而不深究行政法的产生、发展、完善的历史过程及因素，

简介：在对我国与婚检相关的现行法律体系进行整体、综合分析基础上,从现行法律的字面含义上看,被普遍认为的2003年《婚姻登记条例》“取消了强制婚检制度、改为自愿婚检制度”是对法律的误读。如何解决强制婚检制度与现实、民意的脱节,是需要进一步讨论的重要社会问题。

简介：随着我国社会主义市场经济的发展，对卫生执法的要求会愈来愈高。特别是《行政诉讼法》的实施。给卫生执法工作提出了很多新的要求。建立健全卫生执法机构系统内的监督约束机制。是保证正确实施卫生法律，提高执法水平和防止发生行政诉讼败诉案的重要措施。现就这十问题谈几点意见：

简介：2000年底，根据《国务院办公厅批转水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见的通知》(国办发[2000]42号)精神，长江中下游各省为整顿采砂秩序，对长江河道相继实行了禁采。为规范采砂秩序，健全采砂制度，2001年10月，国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》，按照《条例》要求，长江中下游各省市人民政府实行“各级政府负总责，水利部门具体实施，交通、公安部门配合”的责任机制，

简介：行政许可(也称行政审批),是指行政机关根据相对人(自然人、法人或者其他组织)的申请,经依法审查,决定是否准许其从事特定活动、解除其法定义务,确认其资格资质或者特定民事关系的行为。行政许可是行政机关作为行政主体相对人实施的具体行政行为,是依法管理社会政治、经