简介：诉讼要件是法院对实体法律关系进行判决所需的要件。司法解释规定的行政协议的实质性法律构成要件包括以实现公共利益或者行政管理为目标、具有行政法上权利义务内容,而司法案例倾向于以协议目的作为行政协议的实质性法律构成要件,并且视行政优益权为行政协议的法律构成要件之一。行政协议争议的受案范围原则上属于实体法问题,但存在法院通过价值衡量的方式溯及既往的案例。行政协议争议包括履约争议,行政机关处分行政协议合法性的争议,以及行政机关缔约行为和协议内容合法性的争议。前者当事人适格和诉的利益的判断要适用民事诉讼法理,并采诉讼时效制度;后两者采行政诉讼法理,并实行起诉期限制度。行政机关在行政协议争议诉讼中不享有反诉权。

简介：随着我国经济的高速发展，社会事务的日趋复杂，出现了大量的行政协议来促成行政区域合作和行政事务的处理。行政协议是一种对等性行政契约，是一种抽象行政行为。行政协议发生纠纷，借鉴国外的解决经验，我国可以构建有效的解决机制，即通过双方和解、行政调解与仲裁、行政诉讼三个途径。

简介：摘要：在当前时代背景下，由于营商环境、法律环境的逐渐复杂化，行政协议冲突数量与处理难度都在日益上升。效力审查规则直接决定着行政协议案件审理的公正性，从当前法律环境角度看，我国的行政协议效力审查存在一定的缺陷，具备落后性与局限性的特点，对其进行完善已经成为了亟待相关领域专家解决的重点问题。本文通过对相关文献进行查阅，对行政协议效力审查规则、现状、局限性、法律适用等关键点进行了阐述与分析，结合相关理论知识，提出了行政协议效力审查具体策略。希望本文能够在一定程度上促进行政协议效力审查案件科学性的提升。

简介：伴随着区域经济一体化,我国政府之间通过行政协议的方式来治理跨区域事务开始成为主流。行政协议履行过程中产生的纠纷无法纳入现行的行政诉讼范围,但仅凭现有的争议解决模式又难以得到有效的控制,建立区域行政协议的诉讼机制势在必行。结合我国行政诉讼法的规定,确认诉讼的必要性,通过借鉴美国州际协定纠纷的司法解决机制以及国内行政公益诉讼的实践,在必要的前提下赋予行政机关必要的诉讼地位,授予相关法院管辖权是建立行政协议诉讼机制的关键。

简介：行政协议诉讼在五个方面与单方行政行为引起的诉讼存在区别:一是立法将行政协议案件专门作为一种特殊的行政案件加以规定;二是行政协议诉讼是作为一种特殊的行政诉讼类型还是可以进一步区分为若干行政诉讼类型存在可探讨空间;三是行政协议诉讼原、被告地位可相互转换;四是行政协议案件的审理需要适用特殊的程序规则;五是行政协议案件判决方式特殊。当前行政协议诉讼的制度设计与行政合同理论还存在很多不吻合之处,需要认真研究,妥善解决。

简介：摘要：2015年《中华人民共和国行政诉讼法》引入行政协议并将行政主体违约的行政协议纠纷纳入行政诉讼的受案范围，但未对行政协议相对人违约的解决途径作出规定。立法上的空白造成法律适用存在困难，面对行政协议相对人违约的救济主要有民事诉讼救济途径、行政诉讼救济途径和申请法院非诉执行三种解决路径，三种解决机制各有利弊，实践中争议不断。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》对这一问题进行了解决，通过赋予行政机关申请法院强制执行的权利作为救济途径。这一救济模式顺应了《行政诉讼法》的立法宗旨，与现行的行政法律体系一脉相承，相较其他的救济模式具有无可比拟的优越性。

简介：行政协议制度经过了几十年的实践,一直没有解决其定性与分类的问题,由此产生了不少法律适用上的分歧与困惑。应通过对行政协议的概念重塑,将行政协议定性为行政行为,并重点关注协议中的行政权作用、行政法律效果以及协议本身所承载的公益导向与治理追求,进而确立行政协议族的边界及判断标准。引入数学与逻辑学思维,在国家治理的语境下,将行政协议行为类型化,以更有针对性地回应理论与现实问题。确立行政协议行为的边界不代表所有的行政协议行为都要在当下纳入行政诉讼的范围,而应在不断探索中完善制度架构。

简介：摘要：随着现代法治政府职能的转变的要求、行政协议制度应运而生。作为一种新型的柔性行政管理手段，行政协议被越来越多的运用到政府的行政管理当中。单方变更解除权作为行政协议制度当中的一项重要权利也受到学界越来越多的关注。为保证公共利益在遭受侵害或面临侵害的情况下及时对行政协议进行调整，法律赋予行政机关在行政协议中的单方变更解除权。

简介：摘要：随着服务型政府的不断深入发展，政府管理理念的转变，为了更进一步促进政府与公民之间的关系，政府在服务方式上更加倾向于柔和性方式。以行政协议为主的合同形式，逐渐代替了单方行政行为。行政协议作为替代性柔性行政方式，突破了行政主体对公共作业的专断，体现了开放共赢的现代合作观念，以合作行政的方式实现行政管理和公众参与的有机结合。

简介：自5月1日起正式实施的新《行政诉讼法》有许多亮点，其中之一就是将受案范围拓展到“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”情形。

简介：行政争议作为行政诉讼制度的核心概念,是行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的根本不同之处,如何界定与判定行政争议则是行政诉讼理论中的一个基本问题.本文在公私法二元分立理论背景之下指出行政争议是行政主体在行使公权力过程中与相对人(公民、法人和其他组织)之间发生的、依据公法可以解决的争议,并以主体、公权力、权利义务等因素作为判断行政争议的标准.提出了从制度层面增加"行政争议"的概括性规定和设立权限争议的解决机制两点建议.

简介：2015年修改的《中华人民共和国行政诉讼法》将行政协议纳入行政诉讼的范畴。其后,在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释[2015]9号,以下简称《解释》）中进一步明确了行政协议的范围,并划分了审理行政协议案件中适用诉讼时效和起诉期限的范围。但在司法实践中,公民、法人及其他组织基于行政协议而提起诉讼的诉因五花八门,出现了一些《解释》第十二条无法涵盖的情形。针对这些情形,如何在行政协议案件审理中准确适用诉讼时效或起诉期限,成为司法实践中的一道难题。本文基于真实案例,就案例中涉及的撤销行政协议之诉是否应适用起诉期限问题进行了分析,希望能为同类案件的审判提供思路。

简介：摘要：行政协议纠纷既存在行政主体不履行，也存在行政相对人不履行。在我国“民告官”单向行政诉讼的诉讼结构下，行政主体无法获得有效救济，解决相对人不履行行政协议的纠纷。学术界提出可以通过民事诉讼、行政机关申请强制执行、行政反向诉讼三种途径解决这一问题，但都或多或少存在问题。2019年《关于审理行政协议案件若干问题的规定》出台，以司法解释的形式规定了行政协议非诉执行制度。本文通过对行政协议中相对人不履行的分析，试图剖析行政协议案件中的非诉执行制度，从而试图给行政机关以司法救济。

简介：通过裁判要旨与裁判理由,我们可以推定,76号指导案例实际上将萍乡市规划局的解释界定为合同法体系中的强制性规定,并由此将民事合同审判依据的审查与适用框架引入行政协议之诉.但这一界定存在着诸多不能自洽之处.同时,因为误解出让金约定与土地使用权约定的规范属性与效力机制,76号案例也存在着审判思路与实体判决上的重大漏洞.上述缺憾的根源在于未能全面、正确理解国有土地使用权交易合同的行政性首先在于其所交易的国有土地的公共性.对于以国有土地使用权等公共资源为交易标的的行政协议所引发的诉讼,其审判依据的审查与适用框架应当置于公共资源分配法制中,以合法性审查原则为基础加以建构.

简介：新修订的《行政诉讼法》及司法解释将行政协议纠纷纳入司法审查范围,并确立管辖、法律适用、时效等一系列行政协议纠纷解决规则,但应在司法审查原则、行政机关获取救济途径、举证责任、违约赔偿、补偿标准等方面予以建构,以实现行政诉讼立法的目的。

简介：一、争议解决协议及其分类。争议解决协议是协议当事人拟定的关于争议解决事项及争议解决方式的合意。争议解决协议中规定的争议解决事项连同争议发生后提交的争议解决申请书(如起诉状和仲裁申请书)确定了争议解决者(如法官或仲裁员)对于实体问题的管辖权；而争议解决方式则体现了当事人对于争议解决的程序问题的约定。

简介：　　预防和减少行政争议的关键在于各级行政机关坚持依法行政,上级行政机关应当依法加强对下级行政机关发布的规章和其他规范性文件的监督,努力为行政机关依法行政、人民法院依法审判提供健全的法律法规

简介：案情：1994年4月25日至同年7月5日期间，辽宁东方证券公司(以下简称东方公司)与大连市旅顺口区国债服务部(以下简称国债服务部)先后签订了5份格式国库券拆借合同。合同主要规定了拆借国库券的数额、期限、拆借占用费率和占用费数额以及交付条件及违约责任等，合计为27，500，000．00元，到期值为44，125，100．00元，拆借合同届期后，因东方公司不能按合同规定的期限偿还所拆借的国库券，

简介：民事诉讼与行政诉讼是两类不同性质的诉讼。审判实践中，人民法院遇到民事、行政案件交叉，民事争议与行政争议相互交织、相互关联。目前无统一明确的做法容易导致法院判决错误，浪费司法资源，给当事人造成讼累。采取完善立法、推进依法行政、法官依法行使释明权、法院内设机构加强沟通等措施解决问题。

简介：近日，自然资源部发布《关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》，要求各级自然资源主管部门深入学习贯彻〉--j近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，深刻认识做好行政复议行政应诉工作对推进法治政府建设，密切行政机关与人民群众关系，维护人民群众合法权益的重要意义，采取有力措施改进和加强行政复议行政应诉工作。