简介：摘要：随着中国经济的不断发展，公民对公共利益的关注也日益增加，近年来，保护自己和公共利益的公益诉讼应运而生。

简介：近年来，环境公益诉讼逐渐被公众关注，而我国现行法律中没有关于此方面的规定，一些环境问题得不到解决，因此，建立我国的环境公益诉讼制度势在必行。本文将从三个方面进行阐述公益诉讼的概念；环境公益诉讼的必要性与可行性；我国建立环境公益诉讼制度的几点设想。关键词公益诉讼；环境公益诉讼；制度中图分类号D915.1文献标识码A一、公益诉讼公益诉讼最早可溯及古罗马时期，公益诉讼是指所有为维护公共利益而进行的诉讼，既包括国家机关代表国家以国家的名义提起的诉讼，也包括私法人、非法人团体、个人代表国家以自己的名义提起的诉讼。而环境公益诉讼是指社会团体和个人按照法律的规定，对因环境污染和生态破坏而导致的社会公共利益的损害或有造成损害危险的行为，向人民法院提起诉讼，由法院追究行为人的法律责任的诉讼活动。二、我国建立环境公益诉讼制度的必要性与可行性（一）我国建立环境公益诉讼制度的必要性1.弥补现行法律对环境公益保护的缺失。我国诉讼包含三种民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼，但除了刑事诉讼由检察机关代表国家对危害国家社会公共利益的行为提起诉讼外，民事和行政诉讼均未对公益诉讼作任何规定，甚至限制了公益诉讼的提起。除了诉讼体制上的缺失，我国环境基本法及其单行环境法规制定上的缺陷也不利于环境公益的保护。因此环境公益诉讼制度在我国的建立则显得愈发重要和迫切。2.弥补行政权力对环境公益保护的不足。在我国，对环境的管理实行的是国家管理环境的单轨运行机制，由各级政府的环境保护机关代表国家对环境进行全面的监控、监督和管理，并对全社会的环境保护进行预测与决策。这种体制虽然在环境保护方面发挥着不可替代的作用，但却严重忽视了其他社会力量对环境保护的作用，无法发挥公众在环境保护中的巨大作用。因此，建立公众参与环境管理的环境公益诉讼机制，调动社会力量共同维护我们生存的环境，是弥补行政权力对环境公益保护不足，积极保护环境的必要举措。（二）我国建立环境公益诉讼制度的可行性1.我国现有法律包涵了建立环境公益诉讼制度的理念。宪法是国家的根本大法，任何法律和法规都不得与其相抵触，宪法为一切法律的确立和制度的建立提供基础。我国建立环境公益诉讼制度不仅符合宪法原则，而且宪法为环境公益诉讼制度的建立提供了依据。2.环保团体的建立及民众环境意识的提高。随着人们环保意识的增强，众多以维护环境公益为宗旨的环保团体建立起来。通过这些团体，公众可以更全面的参与到环境管理事务中去。赋予这些团体提起环境公益诉讼的权利，将更大地发挥环保团体在保护环境公益方面的作用，且与当代权利的多元化和社会化的趋势相吻合。公民环境意识的提高和保护环境个人力量的集结为环境公益诉讼制度的建立提供了民众基础，使环境公益诉讼制度的建立成为可能。3.国外环境公益诉讼制度的经验借鉴和司法实践案例的积累。现代许多国家已经建立了环境公益诉讼制度，并已经有了相当长时间的司法实践，其中美国的制度最为发达。结合我国国情，可以建立起一套适合我国环境公益保护的制度。三、我国建立环境公益诉讼制度的几点设想（一）原告资格的放宽。由于环境侵权的特殊性，环境侵害往往是间接的侵害，若按照传统的侵权理论，则根本无力保护环境。为此，迫切要求重构侵权理论，扩大原告主体的范围，诉讼主体不仅包括直接受害人，而且包括社会一般公众、社会团体、国家机关。要建构环境侵权公益诉讼制度，首先得扩大主体的适格范围，赋予一切单位和个人以诉权。（二）被诉对象范围的扩大。为了更有效地保护好环境，各国法律在放宽环境诉讼起诉资格的同时，也扩大了被诉对象的范围。过去根据法律规定不能被提起诉讼者，现在则可以对其提起诉讼了。（三）举证责任的合理配置。环境民事公益诉讼中的举证责任。传统民事诉讼法的举证责任分配原则是“谁主张，谁举证”，举证责任由原告承担。但在环境诉讼中，环境损害的认定具有很强的技术性，由于原告获取信息的有限性，让他们承担举证责任是极为困难的。因此，我国环境民事公益诉讼举证责任倒置的原则必须得到立法肯定，环境民事公益诉讼的原告只需提出加害人有污染行为的初步证据，即可以支持其请求，至于污染事实是否确实存在，污染行为与损害结果之间是否有因果关系等举证责任则倒置给被告承担。（四）环境公益诉讼费用的承担及对公益诉讼原告的奖励。在环境新型侵权案件中，由于其牵涉面较大且涉及众多复杂专业知识与技能，原告即便履行其较轻的举证责任也需花费极为昂贵的诸如高科技术鉴定使用费用，往往为一般组织与个人难以承受。如果仅因诉讼费用而拒原告于法院大门之外，这无异于迫使民众放弃对环境公益的保护请求。所以，我国应吸纳他国的做法，适当减轻民众提起环境公益诉讼所需费用，在立法上，对诉讼费用的负担作出有利于原告的规定。同时，每个人是自身利益的最大维护者，公共利益与自身私人利益相比较，较少为公民、法人或其它组织所“青睐”，提起环境公益诉讼可能要花费大量时间、金钱与精力，为一般民众所不愿。环境公益诉讼的原告主要是出于对美好环境和和谐环境秩序的需要，为了鼓励与保护他们的这种“热心”，原告在胜诉后应得到国家奖励。(五）防止滥诉。环境公益诉讼最大的特点就是主体资格的扩大化。然而，在“诉讼爆炸”的今天，即使是在有着“厌讼”传统的我国，也存在着滥诉的可能。虽然有学者对此表示“这种担心是不必要的”，但作为一种制度的设立，应考虑其可能性。对我国环境公益诉讼制度构建除了以上的几点设想以外，还可以加大环保组织的培植力度；加强公益律师制度建设和努力培植公民的公益诉讼的意识等。参考文献1吕忠梅.《环境法导论》,北京大学出版社2008年版2郭道晖.《权力的多元化与社会化》,《法学研究》期刊3王全兴.《关于公益诉讼的零散思考》,载于颜运秋《公益诉讼理念研究》,中国检察出版社2002年版4吕忠梅.《环境诉讼初探》,载吕忠梅主编《环境资源发论丛》,法律出版社2003年版作者简介邓英，西北政法大学2008级民事诉讼法专业研究生。

简介：摘要在现代企业制度的管理和运作模式下，大多数国有集团公司都有着制度建设上的创新和尝试。新型矿业集团的制度建设，也成为当前摆在矿业集团公司面前一个重要的课题。本文将结合现代企业管理模式下制度建设的基本理论与方法，以淮南矿业集团及集团旗下潘北矿的制度建设为例，对这个问题进行探讨。

简介：随着我国职业教育改革的不断深入,职业教育集团作为职教改革的新生事物,有效地整合了区域教育资源,实现了优势互补和共建共享,但目前职教集团也存在合作乏力、组织结构松散等突出问题。该文以旅游职教集团为例,从组织社会学视角分析目前职教集团合作乏力的关键在于合理的制度设计,当前职教集团组织结构松散,难以发挥集约效应,影响协同合作的效果。应将职教集团运行制度设计为公共服务平台,建设成为师资共享平台、学生实习平台、校企实训平台、科研创新平台、人才供需平台和导游技能资源库,形成各方获益的共建共享和共赢平台。

简介：日前，湖北机场集团公司党委下发通知，正式在全集团公司范围内实施党员发展票决制度。根据该项制度的规定，今后湖北机场集团公司所属各级党组织在讨论决定党员发展或转正时，都必须采取无记名投票的方式进行表决。

简介：加强集团公司内控制度建设，无论从我国经济社会发展的宏观层面，还是集团公司微观个体层面，都具有重大意义。本文根据构建A集团有限公司内部控制制度的项目实践，研究目前集团公司内控建设过程中存在的问题，探讨了基于COSO框架的具体改进措施及建议。

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简介：学者对近代联号企业的研究习惯上以企业集团相称，事实上，以经济理论的观点看，近代联号企业在组织制度安排上是非企业集团的，与近代企业集团典型的组织形态有着实质的区别：联号企业的总公司并非企业集团意义上的控股公司，不具备控股公司的职能，联号企业成员间关系是以血缘关系作为其他联结关系的框架和前提。联号企业的组织制度安排有其历史必然性，尤其是其特征中以血缘纽带作为主要联结关系在近代社会有其适用性，是成本收益比较后的理性选择。

简介：完善公司治理是一个世界性的课题。现代公司治理中的（股东）资本所有权与（公司）法人财产权（经营权）的关系,更多地表现为两权分离,伴之的是公司产权制度的改革,即产权制度改革基础上的各种权力相互制衡。本文主要从两权分离的角度,来探究如何进一步完善国有集团公司的治理模式。

简介：英荷皇家壳牌集团是全球最大的石油公司之一，在《财富》杂志2002年评选的世界500强公司中排名第四，投资遍及世界130多个国家。业务包括：石油、天然气的勘探、炼制、运输、及营销；化工产品的生产与营销；煤矿采掘；能源的研究与开发等等。

简介：首都机场集团公司在实践中积极探索如何构建与现代企业制度相适应的党建工作新格局，如何把企业党组织的政治核心作用落到实处，如何充分发挥党组织在促进集团公司科学发展、构建和谐企业中的重要作用等党建工作面临的重大问题，提出“贯穿一条主线、把握两大关键、坚持三项原则、促进五个结合、实现‘五个一’目标”的党建工作总体思路，力争在2010年以前，全面构建适应现代企业制度，科学规范、持续改进并具有首都机场集团特色的党建工作新格局。

简介：端州大酒店集团有限公司原是肇庆市一家完全的国有企业，注资不足，债务沉重，资金全部来源于银行贷款，债务负担达4000万元，是一个没有资本金，全部靠贷款建成的企业。其可周转的流动资金比例也很低，极大地制约了企业的经营活力，限制了企业的发展，并被无限责任所拖累．1995年以前，该集团公司并未真正建立起相互分立、相互制衡的法人治理机构．产权不清，缺乏投资的效率观念、资金的时间价值观念、合同的法制观念、市场的竞争观念等，各项管理制度也不能完全适应市场经济的要求，缺乏强劲的市场竞争力．1994年底，广东省正式将这家企业列为现代企业制度改革试点．经过一年多的努力，基本上完成了现代企业制度的转制工作．1996

简介：2014年修订的《消费者权益保护法》明确，省级以上消费者协会可以就侵害众多消费者合法权益的行为向人民法院起诉。截至2017年3月，中国消费者协会和浙江、上海、吉林、江苏、广东等省市消协（消委会）分别就“雷沃重工等被告违法、违规生产销售正三轮摩托车案”“强制实名购票乘车后遗失车票的消费者另行购票案”“手机预装软件无法卸载且不告知消费者案”，“违法销售不合格食用盐案”“供用水格式合同（户表用户）违约金过高案”“违法生产、销售病、死猪、采用有毒方式保鲜猪肉案”等提起了六例消费公益诉讼。其中，浙江、上海、吉林、江苏四地消协的诉讼案件均已结案，中消协、广东消委会提起的消费公益诉讼尚在审理中。有关专家就消费公益诉讼问题发表了点评意见。

简介：山东利生集团总部座落在山东济宁高新区内，是由山东利生面业（集团）有限公司、成武利生面业有限公司、山东利生集团汶上食品有限公司、济宁金谷粮食收储有限公司、济宁天宇彩印包装有限公司等7家公司组成的集小麦加工和深加工、科研开发、物流运输、市场营销彩印包装于一体的大型现代化食品加工企业集团。集团占地23万平方米，固定资产2．4亿元，现有职工1000多人，日处理小麦2000吨，日产挂面200吨。

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简介：常州东风农机集团是以我国小拖行业的排头兵企业——常州拖拉机厂为核心组建的。集团成员单位有40家,集团本部设在常州东风农机集团公司(常拖厂)内。

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简介：一、三起案件的简要情况"11.26"交通事故刑事附带民事索赔案.1998年11月26日16时30分左右,我局实业公司通勤车行至临平公路198千米+450米处时,与西宁城中区个体运输司机刘××驾驶的汽车相撞,致使我方车辆翻入路边18米深的悬崖,造成车辆被毁,车内8人中,5人死亡、2人重伤、1人轻伤的特大交通事故,后经省公安厅交警总队、海东交警支队认定我方无责任.为最大限度地挽回经济损失,由我局与当事人家庭共同提起刑事附带民事索赔诉讼,民事诉讼标的为138万元.该案已于2000年5月31日作出刑事判决,判被告刘××有期徒刑5年6个月,民事部分于1999年9月8日第一次开庭,于2000年3月27日判决,判赔黄化供电局损失费总计293888元,判赔受害人共计赔偿损失359588.85元,至今未执行.

简介：“九五”以来，洪都集团公司确立了以“航空为本，大上民品，多种经营，加快发展”的经营战略和“1996、1997年有所发展，1998、1999年重点突破，2000年明显提高”的“九五”发展思路后，以建立现代企业制度、提高企业经济效益为目标，加快了改革步伐，加大了结构调整力度，企业逐步走出困境，经济效益明显提高。