简介:在当今世界中,行政改革的浪潮席卷全球,其中一个最共同的方面是对文官制度的改革。改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。20世纪80年代以来,改革政府部门内部的管理体制为主要内容的行政改革在西方掀起了新的高潮,其中政府面临的困境、公众对政府期望的增高、私人企业革新成就对政府的压力和示范效应,大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用等,无疑成为改革的主要动力。重新设计公共行政,使其与经济发展战略和民主政治发展战略相一致的趋势,从而使公共人力资源管理应运而生。公共人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员从招聘、录用、培训、升迁、调动、评价直至退休的全过程管理。目的是通过科学管理,谋求人与人、人
简介:0年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革,其间形成了很大影响,但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革,是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是70年代以来英国经济的衰退。面对70年代英国经济的“滞胀”,政府开支庞大,工会权力上升,政府难以驾驭。1979年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的,同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能,并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间接的却又是主要原因之一的是当时的文官制度和积弊甚深:文官队伍庞大,人浮于事;文官的特权太多,不但在职
简介:在现代企业制度下,国有企业是法律上和经济上独立自主的实体,国有企业运用它的法人财产权面向市场自主经营,在法律上和经济上独立承担责任。这种经济活动主体地位的确定,使国有企业的资金来源更为广泛。国有企业通过市场筹措资金,其组织形式愈来愈多地以联营、合资、合作、参股等投资方式出现。在这种投资主体多元化的情况下,建立国有企业注册会计师审计制日益体现出其不可忽视的必要性。 按照《审计法》的规定,国家审计代表国家对企业行使监督权,根据国家的政策和法规对企业的经济业务活动进行审核和检查。突出的是审计的监督职能,起到维护国家法规和财经纪律、维护社会主义市场经济秩序和保护公共财产安全和完整的目的。从另一方面
简介:企业公司化,是建立现代企业制度的重要措施,也是我国企业制度与国际企业制度接轨的不可缺少的步骤。公司在我国出现是20世纪90年代初期的事情,我国第一部公司法是于1993年12月29日由全国人大常委会通过的。在公司制度建立和公司出现之前,当然不存在虚报公司注册资本的犯罪,因此,79年刑法没有也不可能规定虚报注册公司资本的犯罪。随着公司制度的建立,公司的出现也日益增多,虚报公司注册资本,严重扰乱经济秩序的行为也随之产生。为了维护公司制度,保障市场经济的顺利发展,1995年2月28日全国人大常委会通过了《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》,该决定第1条将虚报公司注册资本数额巨大、后果严重或者具有其他严重情节的行为规定为犯罪。