简介:园区现象如果把新闻素材看成一种资源的话,那么,鄂尔多斯(伊克昭盟的别称)大概可以在全区称得上是一座新闻的富矿。伊盟较早地进行了企业的集团化、股份制改造。伊盟工业经济的增长速度已实现了全区“七连冠”。伊盟已有5支股票上市。伊盟人跑项目名闻遐迩,国家的许多重点工程落地伊盟。伊盟的发展和变化经常引起全区上下的关注。伊盟成了各种媒体和记者经常光顾的地方。如今,伊盟又有一个现象可能要引起全区上下的关注,这就是伊盟大规模的开发区建设,由于其中也包括了一些工业园区的建设,我们姑且称之为“园区现象”吧。什么事情,要叫成一种“现象”,必须要有一定的规模,一定的声势,一定的效果,否则也就很难称得上是一种“现象”。
简介:从文本的意义上说,人们对孟德斯鸠分权学说的认识仍存有一些根本性的分歧。对这些分歧进行学理的正本清源的梳理与辨析,犹为必要:(1)孟德斯鸠分权学说的真实本意是通过权力的分立与制衡使公民的政治自由免受国家权力的侵害而得到法律的庇护。权力滥用的被制止只是分权制度达致的结果,而非其诉求的意旨。(2)孟德斯鸠对人的本性和道德能力的悲观与否定,构成分权学说的理论逻辑前提。(3)分权学说是为封建贵族的利益张目,不是为新兴资产阶级呐喊,即分权的本意是等级分权。当资产阶级夺取政权后,分权的实质就演变为国家机关内部的职能分工,文本问题就切换为应用问题。(4)分权政制其实是一种混合政体,它不是权力的绝对分立,分立中的权力其实是一种交叉混合的权力。(5)分权制度对公民自由的保护不一定要以降低行政效率为代价,它还有增强政府工作能力的“积极性”作用。(6)分权学说是否具有普适价值是一个十分复杂的问题。任何一种设计良好的政治制度,在性质上并无好坏之分,只有适合不适合之别。分权体制在中国确实存在一个适合与否的问题。但是,分权体制所折射出的一些基本原则应该具有普适的意义和价值。
简介:当前,如何适应发展社会主义市场经济的需要,建立充满活力和生机的内部运行机制,营造有利于出人才、出精品、出效益的环境,是新闻单位面临的课题之一。就此,鄂尔多斯调频广播电台以改革的精神进行了积极的探索,取得了明显成效。他们的做法是:一、以公开、平等、竞争的方法选择台长。鄂尔多斯调频台于1998年3月正式开播。在盟委宣传部的支持下,盟广电局在该台建立之初就明确表示,调频台要实行新台新机制,为全盟广播电视体制改革做一次有益的探索。按照这一思路,他们首先改革了台长任用方式,即把选拔台长引入竞争机制,在全局范围公开选聘。当时,有8位同志参加竞争选聘,经过笔试、面试、组织考核等程序,最后原盟广播电台经济部主