简介:社区换届选举是基层民主的直接体现,是社区权力再生产的关键环节。然而,社区的移民效应性则会形成移民社区权力再生产的困境。本文以一个丹江口移民社区的换届选举为例,提出“移民效应”的概念,而移民效应在社区层面则体现为社区成员“过滤性”、社区关系陌生性、社区居民混合性、社区秩序混乱性、社区记忆微弱性等多个方面。在再现移民社区选举的准备、实施与结果的过程的基础上,解析了移民社区权力再生产的困境:多元主体利益的分歧;内部制衡力量的式微;外部监督组织的缺位,权力网络结构的形成。规范移民社区选举需要突破移民社区再生产的困境,通过唤醒移民社区内部的制衡力量,组建移民社区外部的监督力量并实现二者之间的链接,方能达到良好的治理效果。
简介:<正>改革开放以来,乡镇企业异军突起,在农民脱贫致富奔小康,增加地方财政收入,吸纳农村剩余劳动力等方面发挥出历史性作用。但是,近几年乡镇企业经济效益低的问题日趋突出,一些项目刚刚开工便面临停产;一些企业产权不明、机制不活,效益没有充分发挥出来;干部职工实际收入明显减少。这个问题从小处看,它使乡镇企业的发展后劲不足,一方面,由于经济效益降低,不少企业引进新项目,因没有能力而被迫搁浅;另一方面,一些企业经济效益低下甚至亏损,又直接影响到广大干部群众对发展乡镇企业的信心。从大处看,对广大农村脱贫致富实现小康,对农村剩余劳动力转移及保持农村社会秩序稳定,也十分不利。因此,发展乡镇企业,一定要把最大限度地提高经济效益放在各项工作的首位。一、进一步明确发展乡镇企业的目的乡镇企业经过十几年的发展壮大,其总量已经得到了巨大增长,已经发展到了一个重要的转折时期。要在与国有企业、与先进地区的新一轮竞