简介：法治下的行政权力具有从属性、受制性、合法性、服务性等,与人治下的行政权力有着显著的区别。因此,正确认识法治下行政权力的状态和性质对我们建设现代政治文明,正确行使行政权力,以实现保障人权、服务民众的行政目的,具有十分现实的思想导向意义。

简介：现行反行政垄断立法对行政垄断法律责任的规定存在责任形式单一、责任体系不健全，责任程度轻微、责任方式不具有针对性，责任追究主体缺失或不明、责任无法具体落实等问题，有些法规甚至没有规定法律责任。应构建行政责任、民事责任、刑事责任三位一体的行政垄断法律责任体系。行政垄断的主要责任是行政责任，应建立反垄断执法机构直接追究行政垄断主体行政责任的外部追究体制。行政垄断损害赔偿责任不宜纳入行政赔偿范围，将其作为民事损害赔偿责任处理，更有利于保护消费者和其他合法经营者的权利。由于行政垄断的严重社会危害性，应规定行政垄断的刑事责任，并实行双罚制。

简介：

简介：质证制度是连接取证、举证和认证之间的纽带。在行政处罚程序中，行政机关与行政相对人之间的行政法律关系存在客观的不平衡，没有一个独立的第三方作为裁判，因此，如何保障行政相对人的质证权实现至关重要。鉴于此，本文揭示了质证在行政处罚程序中的具体运用，分析了我国行政处罚质证中存在质证的范围太宽，对于利害关系人证人鉴定人等参加人没有规定，补充证据期限不明确等问题，应逐步予以完善。

简介：自人类有宪法以来,宪政的发展就是与公共行政的发展交织在一起的。公共行政的根本目的就是追求宪政之理念与精神的实现,彰显一国之立国价值;而民主则成为达成这一目的的手段。实现民主宪政之理念与公共行政的整合,自然成为各国政府追求的目标,同时也是努力的根本方向。

简介：推动采购公共服务隐含着深刻的制度变革意义。调整公共行政边界为采购公共服务提供了条件，同时采购公共服务有利于进一步深化调整公共行政边界。行政改革和政府、市场、社会关系的调整是调整行政边界的两个基本内容，也是采购公共服务实现的两个机制。新公共管理理论和治理理论以及公私合作伙伴关系理论是这两个机制的理论基础。我国目前采购公共服务面临的问题源于这两个基础的不足，而推动采购公共服务的现实意义是为这两个基础创造条件。

简介：行政执法与刑事司法衔接不仅是我国全面深化改革的重大问题之一，还是全面推进依法治国的重大问题之一。当前，两者之间的衔接面临着实体、程序以及监督等多方面的困境。实体衔接上的困境主要表现在针对特定的“违法行为”，如何认定其已涉嫌构成犯罪，如何认定其与犯罪行为是同一行为，以及针对该行为所作出的行政处罚与刑罚处罚之间如何折抵。程序衔接上的困境主要表现在对于涉嫌犯罪的“违法行为”，行政执法机关在移送过程中应采取哪种步骤，移送后行政执法的状态，以及衔接过程中的接受主体如何确定等方面。衔接监督上的困境主要体现为监督主体虚置、监督依据缺少，以及监督效果堪忧等方面。产生这些困境，既有理论研究上的原因，也有立法上的原因，还有衔接运作机制上的因素。应在反思衔接目的的基础上，探寻健全和完善衔接机制的最佳方案。

简介：当前,公安行政执法过程中存在诸多问题,存在的问题是由多方面的原因造成的。针对这些存在的问题,应该要有标本兼治的政策措施。在当前各种社会矛盾集中交织,群体性事件频发的历史时期,规范公安行政执法对构建社会主义和谐社会具有重要意义。

简介：完善我国听证制度,需要在法律意识、经济发展、政治体制等方面来营造行政听证制度良性发展的法治土壤,需要进一步扩大行政听证程序的适用范围,需要切实加强行政听证信息公开原则的具体落实,需要从制度上增强听证主持人的独立性和公正性,需要扩大行政相对人对行政听证程序的参与,需要规定行政相对人在行政听证程序中的基本权利,需要完善听证笔录制度。

简介：我国现行以法院为主导的非诉行政执行制度本身存在许多缺陷,其运行中也出现了一些问题,应在明确行政强制执行权分配标准的基础上予以完善,即保留现行的法院应申请进行合法性审查的形式,将执行裁断权和决定权交由法院行使,执行实施权则回归行政机关,同时,应建立和完善法院的非诉审查程序和行政机关执行法院裁定的程序,建立公益诉讼制度,确立行政复议、行政诉讼停止执行为原则,不停止执行为例外的体制.

简介：我国公共行政道德建设仍有许多不足,原因在于正确的公共行政道德观念尚未健全,行政监督制约机制和法律法规不够健全,公共行政道德规范尚不明确,公共行政道德教育薄弱等。网络舆论具有监督、道德观念重塑和道德教育等功能,能对公共行政道德建设起重要的作用。应该加快网络政务公开的步伐,充分发挥网络监督功能;将网络成为道德教育基地,让网络舆论成为道德教育的利器;收集网络舆论,尽快制定完善的公共行政道德规范体系。

简介：刚刚辞去喜事、大事接连不断的2001年，我们又迎来了充满机遇、挑战和希望的2002年。伴随着共和国法制建设矫健的步伐，《行政与法制》跨入了它的第11个年头。11年来，《行政与法制》茁壮成长，沐露而冠，这是中国依法治国、依法行政伟大实践的客观要求，也是编者、作者高唱日寸代主旋律，绳结薪传、辛勤耕耘的成果，更是广大读者关爱、呵护的结果。

简介：随着我国依法行政进程的不断推进,行政领域迫切需要制定和颁布统一的行政程序法.而行政程序法的制定,有赖于对行政程序法发挥的社会功能及法律制度有一个正确的认识.一部功能完善、制度设计合理的行政程序法将进一步促进我国向行政法治国家迈进.

简介：毛泽东和刘少奇作为党的第一代中央领导集体的核心,对党和国家的行政管理问题都作了深入探讨,形成了既有共性又有差异的行政思想。两人对行政权力、行政决策、干部选任、政府监督等方面的认识存在共性,又在行政职能、行政手段、法治行政等的侧重点或重视程度上存在差异。两人思想虽有不同,但实为一脉,都是毛泽东思想的重要基础,对新中国初期行政体制的建设产生了重要指导作用。

简介：虽然“惰政”一词兴起不久，但“惰政”在行政活动中已是习以为常的事，它不仅影响行政效能，损坏党和国家的形象，还给部分人民群众的生活带来了困扰。冰冻三尺非一日之寒，“惰政”的形成有历史的原因，也有行政管理体制的原因，本文充分探析了惰政的表现、形成原因以及造成的不良影响，并从人事改革，效能革命，职业生涯规划三方面入手探索“惰政”防治的有效途径。

简介：行政许可变更制度是情势变更催生下构建的行政许可动态修正机制。在制度设定层面，许可立法预设性为许可变更制度产生提供制度变量；在制度实践层面，许可实施动态性为许可变更制度产生提供操作变量。行政许可变更制度应当以类型化为基本路径，从许可类事项与信息更新类事项这两个性质层面来进行二元化制度设计，许可类事项变更则应当成为行政许可变更制度的规制重心。在启动模式上，许可类事项变更可设计为强制与自愿模式，而信息更新类事项变更只能设计为强制模式；在审查标准上，许可事项类变更适用区别于初始行政许可审查且具有行政许可后续监管权特质的特别标准，信息更新类事项变更则不涉及审查标准问题。

简介：本文根据“执行”、“决策”这两个概念在西方行政学说发展史中的重要地位而从“决策-执行”这一关系体出发，分析了传统行政学和当代西方行政学的研究中心的历史演变。新公共管理与新公共服务是在不同的理念下来处理“决策-执行”这一关系体的。决策”与“执行”的进一步协调将会是当代行政理论的研究中心。

简介：大胆、适时、恰当地运用协调手段处理行政复议案件，对及时解决行政争议，化解棘手矛盾，推动行政复议机关更好地履行复议职责，具有重要意义。

简介：

简介：本文立足杭州市情,澄清了当前对市政市容行政管理与行政执法一些错误现念,并针对建立建全行政管理与行政执法的衔接协调机制,加强和改进市政市容行政管理提出了具体意见.