简介:公共治理结构决定了多元主体管理公共事务、承担公共责任、分配公共利益的方式,理所当然地成为公共治理的基本主题。公共治理的基本结构是公民、政治领导、公共管理人员三者合作共治的多中心结构,体现了共和主义“公、共、和”的基本原理。其中,公民是治理者,政治领导是协调者,公共管理人员是帮助者。中国特色社会主义公共治理结构的有效建构,关键在于建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”的结构;居于“元治理”地位的政府要切实转变职能,担当起扶助者、服务者、引导者、执行者四大角色。
简介:人类的社会治理现象一直表现为一种精英治理的状况。自然精英的治理属于人类最古老的治理;在整个农业社会的历史阶段基本上是由身份精英担负着社会治理的使命。在近代以来的工业社会中,自然精英与身份精英都退出了历史舞台,取而代之的是技术专家群体担负起了社会治理的任务,他们属于技术精英。技术精英的出现是社会治理专门化、科学化和技术化的产物。技术精英是在官僚制组织结构中开展其社会治理活动的,他们治理社会的依据是一种系统化了的而又分门别类的规则体系。现在,人类社会正处在一个历史性的转型过程中,治理者与被治理者之间的界线正在消融,一种合作治理的局面正在出现,它将意味着人类最终结束精英治理的历史,只有这时,真正民主的社会才会到来。
简介:政府治理一直是政府和学界非常关注的问题,在西方,随着信息化、数字化技术的普遍使用,已经兴起了与信息时代相适应的政府治理新模式,即整体性治理,它主要是针对新公共管理带来的碎片化、空心化政府等一系列问题而提出,强调整体与合作和信息时代背景。整体性治理成为当代政府治理新理念,也是探究政府改革的学术前沿领域,因此,对之研究具有重要的理论和现实意义。本文介绍了整体性治理理论在英国兴起的时代背景,同时详细阐述了整体性治理的一般概念和核心特征,介绍了其实际运用情况,分析了它存在的障碍和缺陷,并对其前景进行展望。通过对其进行较全面的介绍,以期引起对这一理论模式的学术重视与探讨。
简介:<正>1997年8月4日——21日,来自广东省直机关、东莞市政府、汕尾市政府和广东行政学院的13位同志组成的代表团,赴泰国参加了广东行政学院与泰国国家发展行政学院合作举办的发展行政培训班的学习与研讨.该项目由泰籍华人泰国顺和成集团总裁张锦程博士捐资赞助.现将参训的有关情况总结如下.一、基本情况泰国国家发展行政学院对这次培训比较重视,指定学院对外交流项目主任派讪教授(受聘兼任泰国政府副总理顾问)负责整个培训项目的安排.培训班按既定教学计划共讲授了“公共政策的制定”等11个有关发展行政的理论专题.期间,培训班还听取了泰国著名经济学家威拉逢博士(最近已被任命为泰国政府副总理)《发展中国家经济开发的方针》的专题讲座;访问了泰国议会并听取了泰国议会秘书长关于泰国政治体制发展的专题介绍;分别与泰国商业部部长等政府官员和一批私营企业家举行了座谈;参观考察了顺和成集团;最后,泰国政府副总理沙曼在总理府接见了培训班全体成员,向全体参训成员颁发了培训证书,并与全体成员合影留念.