简介：北京一不产煤，二不产金。却为何全国各省级，很多地级市，甚至不少县市、企业和高校都在北京设立办事处？原因就在于，北京“盛产”政策和资金，2007年全国财政收入为5万多亿元，其中1，8万亿元用于中央对地方的财政转移支付。但遗憾的是，如此庞大规模的财政转移支付行为至今还未纳入到法律规范下，由此导致财政转移支付所肩负的公共服务均等化重任，也始终缺乏法律的保障。

简介：利用时间序列泰尔指数，测算现有转移支付的财政均等化效应，发现转移支付制度在财政收入均等化方面效果较为明显，但在均衡地方政府财政支出方面未能取得预期效果，这是因为现有转移支付制度的设计倾向于政府财政收入的均衡作用，缺乏对公共物品支出需求和成本约束的考虑。事实上，中国均等化转移支付设计需要考虑地方政府公共物品支出需求和财政收入能力在内的双重标准，这应作为下一步公共财政框架下完善均等化财政转移支付制度关注的重点。

简介：本文梳理了西方国家财政均等化制度设计的基本理论与实践经验，以对中国的财政均等化改革提供借鉴。财政横向公平是财政均等化制度的重要理论依据，也是制度设计的出发点与主要目标。实践中，财政横向公平的实现在很大程度上依赖于均等化公式中财政能力或财政需要等要素的良好衡量。客观、激励相容、不被控制与透明是良好均等化制度的重要特征。不同的均等化方法其优缺点及实施条件也不相同，中国均等化制度改革与方法选择认真辨析。

简介：公共财政是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。要在＂十二五＂期间成功推进基本公共服务均等化,需要充分发挥公共财政的积极作用。

简介：均等化模式对于一国的均等化实践至关重要，如何在财政能力均等化和水平公平均等化这两种模式之间进行选择一直是争议的焦点。为此，本文考察了两种均等化模式的诸多影响因素，并在国际视野下探寻了我国的均等化实践方向。

简介：在十六届六中全会公报中，“基本公共服务体系更加完备”被列为到2020年构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一。在本次人大会议审议的2007年中央和地方预算草案中，支持社会发展，

简介：本文采用变异系数、泰尔指数和基尼系数三种指标,全面测度山东省1999—2011年的县级转移支付的均等化水平并剖析问题根源。本文的研究发现县级初始财力差异过大是造成县级最终财力差异的主要原因,三种测度指标的计算结果都表明财政转移支付总体上对县际间的财力差异发挥了均等化作用,但在财力初始分配相差悬殊的情况下,要显著地改变这种不均等的状态,不仅需要转移支付制度本身的优化改革,更需要完善＂省直管县＂财政体制和规范市、县财政分配关系。

简介：【摘要】近年来，中国经济迅猛发展，财政收入也连年递增，然而，各地区居民享有的基本公共服务不均等的问题仍旧很突出。数据分析显示，分税制改革以来，中国财政并未发挥应有的再分配职能，区域间财力的差异程度甚至超过经济发展水平的不平衡，财政不均等严重制约了公共服务均等化水平的提高，长此以往，将危及社会公平与稳定。因此，需要进一步完善政府间转移支付制度，对现行转移支付制度的类型结构和资金的地区分配结构进行调整，减少用于非均等化方面的转移支付资金，加大对西部地区的转移支付，提高整个转移支付的均等化绩效，以利于发挥转移支付制度对地方财政努力的正向激励作用，提高地区间财政均等程度，为实现公共服务均等化，构建和谐社会打下必要的财政基础。[著者文摘]

简介：

简介：城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的重要组成部分，是完善我国公共财政体系的主要内容，是财政在“十一五”期间的重点任务之一。本文在对浙江省、江西省和陕西省充分调查的基础上，通过理论联系实际，对促进城乡基本公共服务均等化的财政政策进行了全面深入的研究。第一部分总结了基本公共服务均等化的内涵、外延及特点。第二部分分析了实现城乡基本公共服务均等化的可行性、政府在促进城乡基本公共服务均等化中的地位和作用。第三部分指出了城乡基本公共服务均等化中存在的问题和原因。第四部分提出了财政促进城乡基本公共服务均等化应该遵循的原则、实现均等化的步骤、需要采取的财政政策与措施、城乡基本公共服务均等化的制度设计。

简介：内容摘要改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就,然而贫富差距的扩大，各地区经济的不均衡发展已成为我国可持续协调发展所不得不认真面对的严峻问题。本文拟从我国现阶段各地区的财政能力差异出发，进而分析我国现阶段转移支付在调节财政横向平衡的效应，并提出相应的规范我国转移支付制度的建议以促进各地区提供均等化得公共服务进而更好的促进我国各地区经济的协调发展。

简介：目前,学术界关于基本公共服务均等化问题的研究多是从区域间、城乡间、不同社会群体间、各类基本服务间四个角度论述发展不平衡,基于主体功能区视角研究基本公共服务问题的学术文献很少。文章研究了主体功能区间基本公共服务均等化问题,探讨如何发挥公共财政政策的引导作用,通过完善财政转移支付制度以实现基本公共服务均等化。

简介：我国东中西部地区财政自给能力均显不足且依次递减，但中央转移支付总体上并未实现与各地区的财政自给能力的负相关关系。地方上解与区域财政自给能力负相关性较强，但应予以适当调整。税收返还降低了中央转移支付与区域财政自给能力的负相关性，应适时取消。一般性转移支付与区域财政自给能力的负相关性最强，应扩大一般性转移支付规模。专项转移支付有较强的负相关性，应不断缩小规模。

简介：我国基本公共服务缺失严重的现状．表明当前地方政府的公共服务财政机制效果并不理想。从主观层次来讲。公共服务的提供属于“市场失灵”范围，需要政府来弥补，此时政府就成为公共服务供给的主体。如果要地方政府承担提供公共服务。则必须保证政府有意愿承担责任设计机制。这包含着两层含义：一是需要明确供给公共服务的政府职能。二是存在政府供给公共服务的激励机制。从客观层次来讲，一方面公共服务属于公益性产品，

简介：因为地理自然环境恶劣、公共服务供给成本高等原因,民族地区地方财政无法提供与全国平均水平大体均衡的公共服务。一直以来我国对于民族地区都有财政倾斜政策,虽然财政转移支付对民族地区公共服务均等化有一定的促进作用,但是由于缺乏科学、有效的财政转移支付核算体系,民族地区内部之间存在明显的差异性,而且转移支付结构也缺乏合理性。今后我国财政转移支付应以公共服务均等化目标为改革方向,同时加强对财政转移支付资金的绩效评价和考核监督。

简介：摘要：城镇体育公共服务均等化问题是制约我国城镇化改革的重要课题。与城市居民相比，农村居民可能会遇到各种障碍，无法平等地参与体育活动。这项研究考察了城乡之间在体育锻炼，就近运动和对当地运动设施的满意度方面的差异。研究发现，我国城镇居民体育公共服务满意度存在差异，主要在基础体育设施建设、公共体育服务系统建设等方面。因此有必要采取政策干预措施，从而促进我国体育公共服务均等化的改革。

简介：档案馆是提供档案信息资源的一个重要窗口,尤其是在以信息为主要战略资源的社会,谁掌握了信息谁就掌握了主导权。档案馆是重要的信息源,作为提供公共服务的重要组成部分,更应该积极的发挥其信息服务的优势,为用户提供平等、公平的档案信息服务,减少"信息不对称"现象的发生机率,体现社会公平正义,让社会充满"正能量"。本文论述了档案馆均等化服务的问题,分析了问题背后存在的原因,最后提出一些档案馆均等化服务的策略。

简介：针对“均等化”概念界定不清晰和实践指导性不强的问题，本文对“均等化”进行思想溯源和研究梳理，对“均等化”的代表性概念进行规范化分析，并与类似概念“均衡化”进行了辨析，认为“均等化”必然是数量化的概念。但其不仅强调资源分配的公平合理，更强调国家治理的价值取向。“均等化”应是全民可享受的基本公共服务价值达到一致，它以数量和质量为基础并综合考虑不同地区的经济社会发展条件。当前而言，“均等化”的可行路径是上级政府以中等标准和地区货币购买力为依据进行财政调配，并通过自下而上的步骤逐步实现，但有关具体公共服务类型的均等化标准和内涵仍有待进一步研究。

简介：为逐步推进全省基本公共服务均等化，促进区域协调发展，最近，广东省人民政府向全省转发省财政厅的《关于建立推进基本公共服务均等化横向财政转移支付机制的指导意见》。《指导意见》提出四项具体措施：（1）确定对口帮扶关系。广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门7市为财力转出方．负责实施横向财政转移支付：其他14个地级市为财力转入方，承接横向财力转移。

简介：城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约。财政分权影响了地方政府财政能力的大小，地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构。通过对2004年～2011年我国26个省份的面板数据实证分析，发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向，而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化。要实现我国城乡基本公共服务均等化，必须改变现行官员晋升的激励机制，扭转政府官员公共决策中的城市偏向。