简介:本文从我国当前土地利用低效的现实出发,借助制度经济学和博弈论等理论方法,分析了我国体制转型期土地财政、虚高城市化以及土地粗放利用之间的因果联系。研究表明,我国在城市化过程中出现的种种土地低效利用现象,与体制转型期地方政府的行为,尤其是追求土地财政的冲动密不可分。城市化虚高除表现在城市拓展与产业结构升级背道而驰、人口城市化明显滞后于土地城市化之外,更直接的表现则是许多地方热衷“摊大饼”式的城市化扩张模式。在以经济增长为导向的发展目标激励下,作为城镇建设土地的所有者、供给者与垄断者“三位一体”的政府,会倾向于通过权衡土地的成本和收益,从而赋予土地宏观方面的增长功能。由于中央政府对地方政府的软预算约束,在城市化过程中,地方政府采取“经营城市”、“经营土地”的策略行为就成为题中应有之义,土地的粗放利用也成为必然之后果。
简介:2003年8月29日通过的,标志着中国的农村土地制度变革进入了一个相对稳定期.这部法律强化稳定了现行的土地制度,但并没有对土地制度变革中的现存问题提出新的解决办法.本文认为,现存问题的难点在于,处理好国家、集体和农民之间围绕着土地剩余索取权的争议,甚至严重的冲突,归根结底是利益之争;问题的根源在于,现行的有关农村土地制度中"农民集体所有"的产权安排存在着"产权残缺"等障碍;解决问题的关键在于,合理借鉴历史上的佃主和佃户双重产权主体的土地产权制(田面权和田底权相分离),剥离介于国家和农民之间的集体产权主体地位,明确赋予农民土地财产权,并实现切实的立法和制度保护
简介:我国评估中介服务业是在二十世纪八十年代末期,为适应改革开放和经济体制改革的需要兴起和发展起来的,随着我国经济体制改革的深入,市场体制建立与完善,评估机构依附于政府的弊病逐渐显露出来,已经越来越不适应市场经济发展的需要,如行业与地区的垄断性加强,有些政府部门产生腐败现象,中介机构没有自主权,评估机构不能承担应有的风险,这些都是悖于政企分开的改革原则。为此,政府下决心让包括土地评估行业在内的所有中介机构与政府脱钩,建立、健全与社会主义市场订适应的中介机构管理体制和符合市场经济要求的自律性运行机制,促进评估中机构独立、客观、公正地执业,使评估机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争,享有民事权利,独立承担民事责任的经济鉴证法人实体,成为自主运行的现代企业。
简介:基于浙江和陕西两省741户农户、2841个农民个人的土地承包数据表明,与男性相比,女性在土地分配中处于更不利的地位。在实施禁止土地调整政策的村庄,女性拥有更少的土地。女性更可能因为婚嫁等原因而产生居住地迁移,从而使得她们个人的土地承包权难以得到有效保障。在处于适婚年龄段的女性中,无地和少地妇女的数量更多。