简介：当前，食品安全形势不容乐观。所存在的问题与以下几个矛盾密不可分：食品数量安全与食品质量安全的矛盾、食品质量与食品价格的矛盾、生产分散化与监管分段化的矛盾、处罚问题厂商与行业发展之间的矛盾。为此，有必要实现监管型思维向治理型思维转变、部门独占型思维向合作共享型思维转变、被动救灾型思维向主动常态型思维转变、粗放模糊型思维向精确精准型思维转变。

简介：根据犯罪构成要件的内容或者位阶的不同，主张构建不同的犯罪构成论体系，属于结构合理主义的理论观点，无助于解决实际问题。以事实与价值二元论为基础构建的事实论体系与价值论体系、存在论体系与规范论体系，割裂事实与价值的内在联系，存在诸多缺陷。以事实与价值一元论为基础构建的一元论评价体系，主张事实判断与价值评价辩证统一，具有内在合理性：能够避免客观归责与主观认罪；事实判断与价值评价虽混融但脉络清晰；能够充分说明事实判断与价值评价的内在联系。犯罪构成要件的位阶不影响行为定性。社会危害性理论在犯罪构成论体系中处于核心地位。排除犯罪性事由不构成犯罪是因为没有侵犯犯罪客体。

简介：在WTO法框架下,进口产品享受国民待遇的前提之一是与相关国产品的同类性。本文分析了GATT第3条有关同类产品的法理以及涉及文化产品的两个案例（＂加拿大期刊案＂和＂中国出版物和视听产品案＂）,指出专家组和上诉机构在判定产品同类性方面忽视了对文化因素的考量,以及中国在＂出版物和视听产品案＂中的同类性问题上抗辩不足。鉴于在经济全球化时代协调自由贸易和保护文化多样性及中国发展国际文化贸易的现实需要,作者建议可以通过两种途径考虑文化因素在确定产品同类性中的作用：一是考察文化因素与判定同类性的传统标准之一,即＂消费者品味和习惯＂之间的联系;二是重新思考＂目的和效果＂理论的价值,因该理论能够对争端裁决者考虑贸易措施背后的文化政策目标提供适当的灵活性。

简介：公众参与是行政民主化的重要体现。公众参与应当是有效的参与，能够发挥参与应有的作用。我国当前虽然在众多领域均确立了公众参与制度，但由于诸多问题的存在而导致公众参与的有效性不高。要提高行政过程中公众参与的有效性，就应从进一步规范公众参与方式、完善信息公开制度及公众参与者的权利保障制度等方面着手。

简介：改革开放以来，我国宗教财产法制化趋势虽愈益明显，但依然存在宗教财产权主体不统一，宗教房产的登记、管理和使用混乱，调整方式欠缺法定性和可持续性，寺庙宫观“被承包”、“被上市”等问题。要解决当前我国宗教财产政策法律保护的现实问题，必须不违反现行法律体系，与党的宗教政策和国家的宪政政策、立法体例相适应，符合宗教教义的要求、尊重信教群众的意愿、尊重标的物的历史传统。具体建议是：确立宗教团体、宗教活动场所的宗教财产区分所有权；依法保护国家（或集体）对宗教财产的所有权；依法保护私人对宗教财产的所有权；加强宗教行政部门和宗教协会管理职能，坚决制止乱建寺观和各种借教敛财行为；从而促进宗教的健康发展，社会的和谐稳定。

简介：本文研究的土地征收仅限于行政机关基于公共利益的目的，在给予农民集体和个人补偿后，强制将农民集体所有的土地转变为国有土地以及对农民房屋等土地附着物的拆迁等行政行为。开发商基于商业目的对土地权利的买卖和拆迁，牵涉到的是平等的民事主体的民事行为，不在土地征收范围之列，

简介：法律监督机关这一概念的理论渊源可追溯至列宁,列宁为苏联检察制度实行垂直领导制和一般监督奠定了基础。中国检察制度创建时在全面继受苏联检察制度的基础上,产生了法律监督机关概念。但是,在中国检察制度放弃垂直领导制和一般监督之后,法律监督机关概念却经历了异化与重构的复杂过程。该概念在产生之初指实行垂直领导制和一般监督的苏式检察机关,但在其法定化之后却在否定垂直领导制和一般监督的基础上指维护国家法制统一的机关。法律监督机关上述意义的转变,标志着中国检察制度摆脱苏联影响、走上独立发展之路的同时,也为此后中国的立法与法学进一步丰富法律监督机关概念的意义预留了空间。

简介：量刑建议是近年来检察改革中出现的新生事物，是一种司法请求权。构建量刑建议制度可以使有关量刑的问题公开化，防止暗箱操作，有效维护司法公正。通过对近年检察机关推行量刑建议制度改革的梳理，对现有成果及其存在的问题进行了客观的总结，并明确指出我国已具备构建量刑建议制度的理论和实践基础，提出了我国构建量刑建议制度的设想。

简介：《婚姻法》上的收益以＂社会财富的增加＂为其基本内涵。夫妻一方个人财产婚后的收益具有如下类型——即孳息收益、投资收益、增值收益、生产经营收益。这四类收益具有不同的概念内涵且存在着交叉重叠的关系。而矿山矿石、股票收益、债券收益、知识产权收益的具体性质则需要做具体讨论。本文作者认为,《婚姻法司法解释（三）》第5条将孳息归于个人违背法理且有失公平,应将其限缩解释为＂自然孳息＂以得出相对合理的裁判结论。

简介：前面几位老先生都说了,我们算是小辈。这个题目很大,一个主题,关键词是＂社会构建＂。社会构建的问题当然就引起了我们的很多思虑。几年前我曾经写过一个对联,是在上海世博会期间,上联是＂官场职场商场,无处不战场＂;下联是＂党法国法家法,何时有良法＂。横批是＂外焦里嫩＂。

简介：通过对软法国内化演变的追溯可以发现，软法理论的特点在于强调软法的实效性。软法论者以能否运用国家强制力保障实施这一标准将扩展后的法范畴划分为软法和硬法，其实质是从保证法实效实现的要素角度对法进行的一种新的划分。但这种划分造成了保证法实效实现中的二要素——认同与强制的机械分离，特别是在软法的触角从社会法领域延伸至国家法并导致国家法领域“一分为二”之后，更引发了软法理论与既有的国家法理论之间的冲突。在目前我国法治环境质量不够好的情况下，不适当地提倡软法对我国法治进步容易产生始料未及的负面影响。如何真正推进法治，包括真正实现“软法之治”，是目前软法研究首先绕不过去的重要问题。

简介：以《与贸易有关的知识产权协议》为核心的当下国际知识产权制度备受批评，改革势在必行。对当下国际知识产权制度的调适与改革，应在《与贸易有关的知识产权协议》框架下，通过适当修改现行知识产权制度，直接或间接缩减知识产权的实质性权益内涵，进行“限权”；同时，超越现行知识产权制度，对传统资源授予知识产权，进行“扩权”；然后“以民主抑强权”，实现国际知识产权立法程序的民主化和主权化，将上述内容纳入《与贸易有关的知识产权协议》框架，对当下国际知识产权制度进行一定的调适和改革，建构知识私权与公共利益相对平衡的制度体系，充分发挥知识产权制度促进经济社会发展的功能。

简介：秦天行委员说：今年3月份围绕着这次常委会对新闻出版工作报告的审议，教科文卫委员会也在新闻出版行业做了一些调研，先后去了出版集团、发行集团、数字出版基地、印包基地、华商报、女友杂志等10多个单位，

简介：（二）法官造法的两个难题：溯及既往与缺乏民主正当性由上述可见，法官创制法律是英国法发展的主要方式之一，也是英美法系国家法律发展的重要途径之一。当然，这会引起争议，招致批评。其中两种指责尤其具有杀伤力：一是法官造法有溯及既往之弊，二是法官造法缺乏正当性。

简介：法官自由裁量权在两大法系中都是存在的，其在涉外民商事领域的功效尤为凸显。我国现行涉外民商事立法主动或被动地赋予了法官在涉外民商事审判中极大的自由裁量权。《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的通过使得涉外民商事法律适用法迈进了一步，但是立法的局限性进步仅仅是在某种程度上使得自由裁量权由过去的空洞无序迈向有序。正值我国指导性案例成行之初，借助该契机，在建立我国涉外民商事审判领域指导性案例体系的同时，实现法官在该领域自由裁量权的突破，弥补和修正立法的不足，也为金融危机等情势提供应对路径。

简介：香港和澳门特别行政区的高度自治在制度设计背景、历史传统、权力内容和行使方式等方面具有其特殊性，不应从西方国家地方自治的角度解读特别行政区的高度自治权并将其归结为一种权利。港澳居民所享有的权利与自由和特别行政区的高度自治权是两个不同层面的问题，不能简单划上等号。应当明确，特别行政区高度自治权的性质属于权力而非权利，否则将扭曲中央与地方的关系，混淆特别行政区权力的来源。

简介：在各国的碳排放许可证交易机制中,碳排放许可证的分配往往采取免费分配为主拍卖分配为辅的模式。各国之所以免费分配碳排放许可证在很大程度上是为了保护各国企业的国际竞争力。从国际法的角度看,各国免费分配碳排放许可证的做法有违法之嫌。首先,碳排放许可证免费分配作为变相的政府补贴违反了SCM的规定;其次,碳排放许可证免费分配违反了《京都议定书》的规定。

简介：一、问题《中华人民共和国民法通则》（下称“《民法通则》”）第100条规定：“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”在肖像权侵权案件中，困扰双方及法官的问题不是过错、损害和因果关系问题，而是侵害肖像权的加害行为如何认定的问题根据对《民法通则》第100条进行文义解释，在认定肖像权侵权责任的加害行为之违法性判断上，有一个特殊的标准——加害人须以营利为目的。

简介：去年初，在紫阳县第十六属人民代表大会第六次会议上，周方佑、郭坤勇等11名县人大代表联名提出了“关于请求县政府设立综合办证大厅”的第34号建议案。这条建议成就了紫阳县便民服务大厅，为全县35万人民群众解决了“办证难”、“办事难”的老大难问题。

简介：为了更好地监督县政府28个组成部门完成好年度重点工作任务，靖边县人大常委会创新实施了“两报一评一公开”监督办法。近日，该县人大常委会根据本办法组织县政府组威部门“一把手”报告了2011年度重点工作任务完成情况及2012年重点工作任务安排，