简介:本文所说的党政机关中层骨干泛指担任市、县领导机关部门股、科、处级职务的机关工作人员。这批人在党政机关中占有相当大的数量,在贯彻落实党的路线、方针、政策,建设社会主义现代化事业中起着十分重要的作用。但对中层骨干的特点、地位和作用,以及如何发挥中层骨干的作用等问题,至今未见系统、深入的理论阐述。因此,有必要作一番探讨和研究。一中层骨干的特点,大致有四:1、角色双重性。角色的双重性主要表现在既是领导又是被领导、既有权又无权、既主动又被动、既独立又依赖的对立统一之中。用中层骨干自己的话讲,他们是“阿办哥”,(指办事员中的头)、“兵头将尾”。作为科、处长,他们是一级领导,掌握有一定权力,能
简介:<正>山东是老解放区,抗日战争时期就是一块统一完整的抗日根据地,革命基础雄厚,又物产丰富,是理想的军需后方和兵员基地。山东革命武装力量强大,有去东北留下的山东主力部队,有新四军主力北移山东。到1945年底,主力部队已达7万余人,地方武装已达22万人,民兵发展到71万余人,自卫团发展到209万余人。因此,在解放战争中,山东地区是敌人进攻与争取的重点,成为全国的主要战场之一,在5个战略阶段上,有4个处于非常重要的战略位置,起着关键作用。一、战略过渡阶段,山东主力进军东北,新四军主力北移山东,山东地区成为“向北发展,向南防御”战略方针部署调整的枢纽。抗日战争胜利后,蒋介石440万军队,有一半位于远离内战前线的西南、西北大后方,而被日伪军占领的东北地区却没有部队。东北地区工业发达,资源丰富,交通便利;南与冀热辽、晋察冀和山东根据地相邻,东、西、北三面与朝鲜、蒙古、苏联接壤,战略位置极为重要。为集中力量力争控制和发展东北,以改变敌人在战略上对我长期四面包围的局面,并依