简介：中国消防工作的社会化进程正在不断加快，从2004年1月1日起，一张由上海市劳动和社会保障部门核发的消防安全国家“职业资格证书”，将成为沪上有意从事社会消防工作人员的必备敲门砖。同时宣告中国社会消防职业化实现真正意义上的起步。

简介：山东省临朐县社会保险中心 262600 摘要：社会保险接续问题，近年来越来越多地在实践过程中受到各级政府及企业的重视。经过劳动保障部门批准调动工作，社会保险关系可以顺利实施转移接续，但有相当的一部分人员因自身原因转换工作单位，流动到本人所在地社会保险管理区域以外的地方，由于企业的干预及特殊性，社会保险关系无法顺利接续。         现在人才流动比较平凡，城市间无法享受保险，统一保险待遇，存在户口限制，现有的社会基础没有达到，以后希望保险统筹化。尤其销售企业，布局都是按照区域设置的，一旦工作需要，员工在区域间调动，马上就牵扯到社会保险无法在当地实现的问题，尤其在大中型城市，要是建立就存在不能连续计费的问题，这个问题是随着社会化人才流动尤为凸显的一个问题。         根据流动人口的实际状况，我们提出流动人口的社会保险应当以工伤、医疗保险为切入点，有条件的开展商业保险，在解决好工伤、医疗保险的前提下，再解决流动人口的失业保险和养老保险问题。当然流动人口的社会保险体系应纳入当地的社会保险部门进行归口管理，以降低其运行成本。工伤保险、医疗保险、失业保险、商业保险、养老保险构成了流动人口社会保险体系的基本框架。         工伤保险         由于国家的人力、财力的限制，加之户籍制度的特殊性等，流动人口的工伤保险必然有别于城市职工的工伤保险。可以采取雇主责任制的方式，由各商业保险公司依法经营。政府的作用是加强流动人口工伤保险立法工作，强制企业或雇主投保，规定不同工种的最低保险金等，是流动人口的工伤赔偿得以实现的前提。而不需要直接经办，以充分发挥商业保险公司的作用。         医疗保险         流动人口的医疗保险体系不可能按照城市公费医疗体系建立，因为其弊端很大，国家已在试点的基础上出台了新的医疗保险制度。我们认为流动人口的医疗保险体系应建立大病费用部分社会统筹的保险机制。因为大病治疗时间长，所需费用高，为了能在更大范围内分散风险，以解决医疗基金的不足问题，应当针对流动人口建立大病费用社会统筹机制。在具体操作中应该把握以下几点 :第一，要坚持民办公助和自愿参加的原则。要建立以个人投入为主，地方财政适当支持的筹资机制。第二，形成的基金纳入相应的保险机构专项管理。凡参加大病费用统筹的人，均由社会保险机构发给大病治疗卡，病人可持卡到有关定点医院进行治疗，所需费用除按规定由个人负担一定比例外，由流动人口的社会保险机构与定点医疗机构结清。第三，要因地制宜地确定合作方式和报销比例根据大病的发生率、费用情况的发展变化趋势，制定人均缴费额，逐步提高保险水平 :第四，要加强科学管理和民主监督，达到真正减轻流动人口因疾病造成的精神压力和经济压力的目的。         解决流动劳动力养老保险         劳动力市场配置劳动要素的功能是在劳动力流动过程中实现的，劳动力在不同地区之间和不同工作岗位之间的流动，是经济发展的要求，是进一步解放劳动生产力的要求，解决城乡之间和地区之间的养老保险结转问题，促进劳动力自由流动是当前必须要研究并解决的问题。由于城乡之间、各地区之间经济发展水平和收入水平上的差别，目前建立全国统一的社会养老保险体系是不现实的。那么，健全省级统筹和城乡两套养老保险体系，并在此基础上完善养老保险关系随劳动力的流动而流动的管理体系应该是可以做到的。         1．健全养老保险关系结转制度。目前，对于城镇户籍的劳动力，他们的社会基本养老保险是省级统筹，跨省流动劳动力的养老保险关系难以跟随劳动者本人流动，他们流动的地域范围常因此而受限制。如果养老保险关系无论是统筹账户还是个人账户，在制度上允许劳动者走到哪其养老保险关系跟到哪，并在城镇养老保险体系内转移，会更符合公平及效率的原则。养老保险关系不能随劳动力的流动而转移，不仅会损害劳动者本人的利益，而且损害员工所在企业的激励效果，同时有悖于政府建立社会养老保险制度让劳动力摆脱单位保障束缚员工自由流动的初衷。在网络化的这个高科技时代，解决养老保险关系转移不是技术上的问题，主要是制度上的障碍。         2．建立健全农村社会养老保障制度体系及城乡社会养老保险关系的转移衔接。对于农村居民，由于计划生育使家庭结构发生了较大变化，他们也有比较强烈的自己养老的愿望，政府应给予制度上的支持。有了农村社会养老保险制度的基础，解决农民工群体的养老保险问题才更为顺畅。由于农民工普遍地收入水平较低、流动性较大，在我国养老保险支付缺口较大、经济发展水平不高的背景下，并入城镇养老保险体系比较困难。但可以先建立养老保险账户，根据其工资收入水平和养老保险缴纳情况依据分层分类的原则，对于能达到城镇养老保险缴费水平的，退休后可转入城镇养老保险体系，达不到的可以把统筹账户的资金归并到个人账户，也可以依据住所原则转入农村养老保障体系。这样，在劳动力退休之前，养老保险关系随着劳动力的流动而流动，退休后依据一定的标准归入不同的养老保险体系中去，使养老保险制度最大限度地发挥出保障功能，尽量减少养老保险制度对劳动力效率的抑制，进一步解放生产力，促进经济的进一步发展和就业率的提高，同时促进社会的和谐和公平。那么，解决流动劳动力的养老保险账户顺利结转问题，使劳动力的养老保险关系随身流动，就需要我们认真对待，因为它是一项关系劳动力流动就业的配套制度。         商业保险         对于一部分收入较高的流动人口群体，可以鼓励和引导他们参加商业保险，以满足其他保险需求在流动人口的社会保险项目中，商业保险作为个人的一种补充保险的形式而存在，并与流动人口的社会保险体系中其他保险项目相互配合，协调发展。如对工伤保险的不足，可以开办雇主责任保险和人身意外伤害保险等业务；片医疗保险的不足，可以开办商业性医疗或健康保险等商业保险所发挥出的巨大社会保险作用是不容低佑的。         失业保险         流动人口的失业主要是摩擦性失业和结构性失业两种情形 _流动人口在跨地区、跨行业的变动之中，如果找不到合适的工作，以一种候鸟式流动便成为其流动的主要形式。促使人口流动的根本力量是比较收益与成本的理性考虑，如果得不到预期的收益，绝大多数会返回原地，也有一部分继续滞留在城市中，时城市生活带来各种消极和负面影响因此城市里的职业介绍机构、劳动人事部门应向流动人口开放，以减少流动人口搜寻职业的信息成本，尽量为减少流动人口提供便利条件，同时也可以减轻’‘盲流”对城市正常生活秩序的冲击。         人才流动是社会发展的必然趋势，应大力加强人才流动的全社会诚信道德规范，加强人才流动的法制和法规建设，规范人力资源管理体制，培育有利于人才合理有序的流动，减少非常规人才流动现象，使社会保险关系能够顺利转接，以达到搞活人才、稳定人才、引进人才，充分发挥人才能动性的最终目的。

简介：摘要：平安是社会发展和谐的必然要求。随着日益积累的财富生活,人的经济需求获得满足以后,平安需求也就被激发起来, "福莫大于平安"是中华民族对人生命品质的传统评价准则。历史经验也告诫着人们,如果缺乏安定的社会环境,人民的经济安全没有保证,就不能够专心致志地创造物质财富和精神财富,人民已经创造的生命财产也就没有了保障。在开展平安工程,确定目标任务时要着眼于保持社会政治安定、维持社会治安稳定有序发展、维护人民治安、完善社会主义民主法制建设等方面。要把工作着力点放到群众基础,坚持从城市基层组织建设和各单位以及社会所有的基础管理工作中入手,积小安为大安,努力实现社会政治稳定、治安秩序良好、治安维护工作得力、社会民主法制取得新进展、人民群众安全感切实增强的总体目标,最终打造和谐城市。

简介：摘 要：弗洛姆积极关注于社会的良性发展。他敏锐的察觉到，虽然现代社会经济文化得到了长足的发展；但是人的精神危机却日益加重。人与外部世界的隔阂越来越深，因此，他重新审视了社会的发展与人的需要，为达到健全的人、健全的社会，给出了方向性的解释。这为我们如何推动社会良性发展，提供了参考。

简介：摘要

简介：摘 要：营商环境法治化内涵便是国家运用法治理念和精神以经济法为主要法律形式干预市场主体的社会经济生活。国务院颁布《优化营商环境条例》，以行政法规的方式强化对营商环境的保障，以自贡市营商法治环境为调研研究对象，提出推进法治化营商环境建设的路径。

简介：摘要：农村法治建设是推进依法治国的关键内容，对我国新农村建设、乡村振兴战略具有重要意义。农业经济的建设与发展和新农村建设联系紧密，两者的建设目标一致，相互依靠、相互促进。农业经济的健康发展能够妥善合理地利用农业生产资源，在很大程度上能够进一步缓解农村地区的就业压力，解决农民群众的就业难题，提升农民群众的经济收入。而新农村建设反过来又能推动农业经济的健康发展，进一步缩小新农村建设和农业经济发展之间的差距，对农村地区的教育环境、学习环境和生活环境进行全面改造，提升农民群众文化水平的同时，为农业经济的健康可持续发展奠定坚实的人才基础。

简介：摘要：乡村是我国当前发展的关键所在，是实施新的发展战略的根本。我国是从农业发展起来的国家，具有乡村的基础，随着城市化进程的不断推进，乡村出现凋零和没落。随着党的二十大顺利召开，在乡村方面实施乡村振兴，落实乡村治理的各项措施，成为当前乡村发展的关键所在。在乡村治理中，法治化的推进，是乡村治理的重要保障，也是未来乡村发展的关键所在，更是我国落实依法治国的国家战略的重要组成。当前，在乡村治理逐渐向科学化、高效化的方向发展的背景下，认真研究乡村治理中的法治化面临的问题以及对策研究，对于治理好乡村，提升乡村打造

简介：摘要：营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，而优化营商环境需要法治提供保障。目前县域营商环境法治保障作用虽然得到了加强，但还存在明显不足。文章就县域优化营商环境法治保障问题，分析了存在的主要问题， 提出了强化县域优化营商环境法治保障的对策建议。

简介：依法治国，建设社会主义法制国家──这是“九五”计划和2010年远景目标纲要中的完整表述。按说，人们对依法治国并不陌生。事实上，依法治省、依法治市乃至依法治县、依法治厂、校，早已施行并日益深入人心。依法治火也莫不如是。但是，把“依法治国”与“建设社会主义法制国家”连在一起，实属首次。这从一个侧面表明，党和国家已光依法治国，建设社会主义法制国家作为一大战略，同时也视为在ZI世纪中国进一步走向文明、富强、进步的一个标志和目标。因而其意义尤为重大、其影响十分深远。消防工作是直接服务和保卫经济建设的。依法治国，涉及方方面面，内容十分丰富，依法治大当在其中。笔者不禁庆幸，消防法制的春天来到了！迎来消防法制

简介：[摘 要]良好的营商环境要依托于健康的法治，法治是营商环境建设的根本、是推动和加强价值创造、转化与实现的重要手段；是可持续良性进步和繁荣的基准支柱。置于法制背景中，方能拥有公正平等竞争、稳固安定发展、真实可靠诚信。依托法治建设营商环境，能够提升项目开发、吸引资金和招揽专业人才，推动经济环境建设，带动经济效益增长和发展。全面振兴辽宁省的关键在于深入法治建设优化营商环境、用法治思想和法治方法开展工作、处理弊害、促进发展；努力进取的培养和鼓励法治氛围环境，引导人民群众知法、懂法、守法、用法意识；当出现任何纠纷和矛盾时，利用法律来解决问题、处理问题。充分发挥法治的能动性驱动良性营商环境建设，激发辽宁的市场生机力。本文对辽宁营商环境法治化建设中的不足进行了简要分析，并提出几点针对性建议。

简介：摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设。关于营商环境建设，习近平总书记先后作出过一系列重要论述。他要求，“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”在分析法治与营商环境的关系时，他强调，“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在规划优化营商环境的过程时，他宣示，“营商环境只有更好，没有最好。”习近平总书记的重要论述，为我们持续优化营商环境提供了根本遵循。

简介：三月三日下午，淮滨县政府召开了消防工作座谈会，县经委、粮食、供销、保险、广播电视等有关单位负责同志参加了会议。公安局消防股长李清安同志作了九三年度消防工作总结汇报，传达了地区消防工作会议精神。与会同志就具消防工作取得的成绩、面临的形势提出了意见和建议。会议根据年终目标考核情况，对在一九九三年消防工作中做出显著成绩的先进单位和个人给予表彰。副县长陈光杰在总结讲话中要求各单位、各部门的负责同志要适应新形势的需要，增强做好消防工作的信心和决心，继续坚持“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管谁负责”的原则，要层层落实岗位责任制，加强消防宣传，增强群众的防火意识；加强消防设施的基础建设，提高自防自救

简介：摘要法治创新是我国自由贸易试验区（以下简称自贸区）改革发展的基础和保障。四川自贸区自2017年4月1日正式挂牌以来，在法治创新的实践过程中取得了一系列阶段性成果，但也面领着立法的引领推动作用发挥不充分、执法的综合联动效能有待加强以及救济机制的多元化水平不高等问题。本文在总结我国其他自贸区经验成果的基础上，提出深化四川自贸区法治创新的三方面对策建议一是创新立法模式；二是创新综合执法体系；三是创新多元化救济机制。

简介：近几个月，镇平县对全县123个加油站点进行了消防安全专项治理，依法取缔了52家违章加油站，并对6个存在重大火险隐患、无视消防法规的单位实施经济处罚，没收违法经营油品3．8吨。从而消除了石油市场经营中的不安全因素，经营管理秩序明显好转。为做好此项工作，该县周密研究部署，整顿前由县人民政府首先向全县发出了《关于对石油市场进行专项治理的通告》，在电台、电视台连续播放10天，并印成布告发至各乡镇和每个加油站点，同时对《河南省消防条例》、《易燃易爆化学危险物品消防安全管理条例》等有关消防法规进行了深入而广泛的宣传，县政府还成立了以副县长权长西为整顿领导小组，抽调公安消防、经委、计委、工商、税务等部门的领

简介：摘要：当前企业信访法治化建设面临着诸多困境，需要加强对这一方面的研究，探索企业信访法治化建设的有效路径，使企业信访能够充分满足社会发展的要求。本文针对企业信访法治化建设面临的困境进行分析，对新时代企业信访法治化建设的路径选择进行研究，希望能为相关人员提供一些有效参考依据。

简介：摘要：随着依法治国基本方略的全面推进，大力倡导法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设，法治政府成为其支柱性建设。在对法治政府的深入推进中，国家更加关注基层治理的情况，而街道办事处正是基层治理的关键枢纽。相关部门和领域加大了在法治政府视角下街道办事处建设的研究力度。在最新修订《行政处罚法》第二十四条正式规定街道办事处可以获得部分行政处罚权，由此可见街道办事处在基层治理中的地位越来越重要。当前在我国大多数地区，街道办事处还在配合政府完成着各项职能，其工作人员依法行政能力已有了较大的提高，但仍然存在着一些问题。尤其是随着社会管理创新的不断深入，街道办事处必须做出相应的工作调整，以促进法治政府建设。

简介：摘要：随着素质教育的不断深化，初中道德与法治课堂教学模式也在逐渐进行调整，教师应该认识到道德与法治课程对学生发展和成长的作用。在实际教学中应该通过道德教育知识的渗透，让学生的思想道德素质得到提升。

简介：【摘要】全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。但要充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，首先得增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。基层领导干部担负着社会治理、服务和建设的重要职责，只有具备法治思维，运用法治方式推动社会改革，才能确保国家治理体系和治理能力的现代化。因此，本文从实践的维度分析梳理基层领导干部法治思维的现状，探索基层领导干部法治思维建设的有效途径。

简介：内容摘要：加强法治乡村建设，对实施乡村振兴战略具有不可或缺的作用。本文将认真回顾总结近年来张掖市法治乡村建设取得的成绩、存在的问题和不足，以期为深入推进基层法治建设进程提供一定参考。