简介:本文基于对广东清远、四川成都、上海嘉定、河南驻马店四地乡村治理实践的实地考察,旨在经验主义整体性视角下讨论新双轨治理的内涵、类型与逻辑。研究表明,随着国家政权建设的不断推进,国家基础性能力增强,村社整合能力日渐式微,且区域差异较大,新双轨治理诞生。在地方政府资源流量大小、村庄结构强弱、村庄利益密度疏密等因素综合作用下,乡村治理呈现出弱行政-强村社的村社自主型、强行政-强村社的耦合共治型、强行政-弱村社的行政统合型与弱行政-弱村社的维持型等四种村治样态,但不同于西方国家与社会二元对立的立论基础。我国国家政权建设中多面一体的有效推进,建立在对乡村治理事务的有效分类和村社主位的治理资源的挖掘利用上,建立并优化国家供给和村社需求之间上下畅通的耦合共治结构,应是新时期中国乡村治理的战略选择。
简介:市口岸办认真贯彻习近平总书记关于实现京津双城联动发展和京津冀协同发展重要讲话精神,全面落实市委、市政府决策部署,研究提出天津口岸全力服务京津冀协同发展工作意见,采取十六项工作措施,只争朝夕,狠抓落实。一、建立了京津冀口岸合作机制。落实京津两地政府合作框架协议精神,细化了京津两地口岸合作事项。4月29日,天津市口岸办会同北京、河北口岸办,组织召开了京津冀口岸合作座谈会,研究加强口岸合作,探索创新口岸工作机制、提高口岸服务水平的方法途径。三地海关和检验检疫等部门正在编制京津冀通关一体化和检验检疫一体化业务方案。三地口岸部门确立工作目标,提出建立合作机制的意见,明确了推进京津冀口岸合作、服务重点企业、支持无水港建设、推进口岸信息化合作等六项工作任务,建立了京津冀深化口岸合作体制机制。
简介:条块关系制约是影响我国智能政务推进的主要障碍之一,并主要表现在前期的系统割裂、信息孤岛、重复建设,以及后期的分系统与总系统无法对接等方面基于协同治理理论的整合型思路,应对智能政务推进中的条块关系制约,应以系统开放为抓手,建立起开放式协同框架,搭建政府内部开放式协同型组织平台,强化政府内部自上而下的压力动员,打通社会公众参与智能政务的内外渠道,是应对智能政务推进中条块关系制约的有效策略。在智能政务的推进过程中,系统开放是关键,智能政务本身具备目标性和工具性的双重角色,开放式协同框架能实现系统的自我迭代优化。开放式协同框架研究实现了智能政务由静态政策目标设定到动态落实的研究推进。