简介:工商企业等非传统主体如何影响基层政策议程的源流并打开"政策之窗"?本文通过实地调研和参与观察跟踪研究北县发展农村电子商务的政策议程设置,探究企业介入基层政策议程的过程及其结果。研究发现,既有治理环境下企业对于基层政策议程设置的参与是我国政策过程"选择性开放"的结果,企业参与目标在于绕过市场机制谋取制度优势以获得超额利润;在复杂的主体利益关系模式下,企业强化并推动源流的汇聚仅能打开议程设置的"机会之窗",其还需推动形成利益均衡的"共识之窗"才能真正打开"政策之窗"以实现政策议程的实质性设置。本文的创新在于对多源流理论在中国基层治理中的应用模型进行优化,并析出多元主体介入背景下基层政策议程设置的政治逻辑;文章重点关注被选择直接参与政策议程企业的影响力发挥,对未被选择的其他企业如何在政策参与的"二线"对基层政策议程产生影响则暂未涉及。
简介:基层党组织功能强化是全面从严治党的重要内容。资源富集区企业基层党组织功能强化对企业文化的引领作用不可忽视,也对区域内的政治、经济、社会、文化以及生态的整体发展产生重大影响。通过四川攀枝花钒钛高新技术产业园区的企业基层党组织调研发现,当前资源富集区企业基层党组织整体功能发挥的总体态势较好,但也存在普遍弱化的倾向,且在国企和民企中有不同的表现。资源富集区企业要顺利转型以实现持续健康发展,尚需强化企业基层党组织的政治引领功能、服务保障功能、队伍建设功能、规范监督功能,尤其要把握好每个功能的内涵,形成路径优化策略,以强化整体功能的发挥。
简介:在国企改革不断深化过程中,各群体利益诉求不断增多,矛盾和问题不断涌现。胜利油田作为国有特大型传统企业,近年来受新常态低油价持续影响,生产经营出现严重亏损,职工收入受到影响,队伍稳定压力巨大。当前制约油田职工队伍稳定的主要问题集中在四个方面:一是部分干部职工的思想观念与低油价、新常态的形势不相适应;二是职工维权诉求与企业管理体制矛盾突出;三是基层工会干部队伍建设有待加强;四是改制企业不稳定问题更加突出。在企业经营困难期,进一步加强精准服务、维护职工队伍稳定工作的主要对策:一是强化教育引导,不断提升职工队伍的凝聚力和归属感;二是坚持体制机制创新,营造公平竞争、和谐向上的职工职业发展环境;三是激发职工创造性,提高企业经济效益,实现职工利益长远维护;四是拓宽法治思维,抓好前瞻性维权,构建和谐稳定的劳动关系;五是坚持普惠服务、精准帮扶,千方百计争取职工利益最大化。