简介：地方政府规章和行政规范性文件的质量高低以及民主科学化程度直接影响着地方法治政府建设的进程,基于此,本文旨在于通过对我国53个城市在政府立法和制度建设中关键核心环节的考察与评估,以期得以管窥被观测对象在行政立法和制度建设过程中的薄弱环节,进而能够以问题为导向提出有针对性的完善和改进建议。

简介：既往的诸多典型事例启示人们，当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念，才能正确引导行政方式创新实践；建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题，首先就是必须重新认识政府的角色和职能，由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式，质言之，须要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”；民主的基本品格是自由和平等，行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性（民主四性）的行政方式创新，行政民主化不仅是世界潮流，也是我国渐次生发的行政革新过程；行政指导是行政监管执法和服务过程中的新事物，是代表性的柔性行政方式，行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理，通过深化认识和立法建制，妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用；同时，行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服，努力实现行政指导行为的法治化，提升依法行政、民主行政、高效行政的水平，走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

简介：既往的诸多典型事例启示人们，当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念，才能正确引导行政方式创新实践；建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题，首先就是必须重新认识政府的角色和职能，由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式，质言之，需要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”；民主的基本品格是自由和平等，行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性（民主四性）的行政方式创新，行政民主化不仅是世界潮流，也是我国渐次生发的行政革新过程；行政指导是行政监管执法和服务过程中的新事物，是代表性的柔性行政方式，行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理，通过深化认识和立法建制，妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用；同时，行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服，努力实现行政指导行为的法治化，提升依法行政、民主行政、高效行政的水平，走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

简介：2009年12月3日至4日，全国“法治进程中的地方法制建设”专题学术研讨会在华南理工大学召开，会议由广州市法学会、吉林大学理论法学研究中心、华南理工大学法学院主办，由华南理工大学广东地方法制研究中心承办。本次会议也是华南理工大学法学院深化全国“法律方法与法律思维”专题学术研讨会活动的尝试，也可以称为第五届全国“法律方法与法律思维”专题学术研讨会。

简介：治安管理当场处理程序的设置，有利于提高治安行政效率，维护国家、集体和公民个人的合法权益。由于现行法律规定比较抽象，可操作性不强，使得当场处罚程序作用未能充分发挥出来。当场处罚程序在适用条件、具体内容、适用权限等方面需要完善和改进。

简介：“负面清单”管理模式是我国深化市场准入制度改革的一项重大举措，具有深刻的法治意蕴，是法治限权与赋权精神的体现。本文从政府、市场和社会三个角度探讨了“负面清单”管理模式对政府简政放权、市场主体的权利保障以及社会治理创新的价值与贡献问题。同时，对于形成可复制、推广的全国化模式的路径机制提出了建议。

简介：随着最高院《五年改革纲要》的实行,在审判实践中多数法院将审判流程管理工作划归立案庭,使立案庭既是审判业务部门,又是审判管理部门和审判监督部门,其职能相对扩大,而审判业务庭职能相对收缩,影响了整个审判体系的合理构筑,造成审判管理的混乱.

简介：物权法是民法典的重要组成部分，物权法对物的归属和内容的规定不仅对各类财产权利人取得与行使民事权利具有直接的意义，而且对作为土地、矿产等不动产行政主管部门的国土资源管理机关加强行政职能也具有积极的促进作用。

简介：论证券投资基金管理人的义务□陈芳《证券投资基金管理办法》及其实施细则出台后，我国开始了证券投资基金的组建工作，基金已成为证券市场上的重要主体。投资基金制度是指依据信托法原理，集中众多中小投资者的零散资金，交由投资经验丰富的专业投资机构进行操作，所得收...

简介：

简介：行政法是什么法?治民法还是治官法?控权法还是保权法?抑或是平衡法?行政法的功能是什么?维护公益还是保护私益?规范管理还是保障服务?抑或是兼顾二者?近年来,行政法学界开展了一场关于“行政法理论基础”的讨论,形成了若干不同的观点和主张(尚不足以称为“学派”),如“控权论”、“管理论”、“平衡论”、“服务论”、“公共权力论”、“政府法治论”等。为了加强各种观点、主张者之间的相互交流,使之互相了解对方的论点、论据,以便更好地开展学术争鸣和相互取长补短,逐步达成应当和可能达成的某些共识,北京大学法律学系行政法教研室组织了这一笔谈会,邀请行政法学界几位“有见之士”,概要地谈谈他们各自对行政法理论基础之己见。来稿我们作了若干删节和文字修改,笔谈题目也是根据各位学者来稿的内容确定的。

简介：<正>实现企业管理由“人治”向“法治”的转变,主要应解决有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的问题。为此,应从以下几方面着手.1、在全体职工中进行法制教育法制教育是培养职工的法制意识和组织纪律观念的重要手段.法制教育应包括民主教育和厂规厂纪教育.通过教育,使每个职工了解和熟记有关法律条文和各项规章制度,增强职工的企业主人翁观念、权利和义务观念以及依法办事、有章必循的观念,克服自由散漫状态和无政府主义倾向,为从人治走向法治奠定思想基础.

简介：<正>破产程序是对债务人的财产的执行程序。为了加强破产程序中的财产管理,就必须要有相应的人员负起责任,建立高效、精干的财产管理人制度。临时财产管理人,指法院受理破产申请后委任的接管债务人的财产并予以占有和处分的人员。破产程序中的财产管理人制度,因所采取的破产程序制度的差异而有所不同。以法国、德国为代表的大陆法系国家,实行破产程序宣告开始主义。法院宣告破产前,破产程序并未开始,法律上没有理由设立专门的财产管理人接管债务人的财产。法院仅在破产宣告时,指定破产管理人负责破产财产的管理。以英国、美国为代表的英美法系国家,实行破产程序受理开始主义,则有必要建立分阶段的财产管理人制度。法院受理破产

简介：江泽民同志指出："加快人事劳动制度改革，逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制。"这是我国人事制度改革的一项重大决策。目前高校人事管理体制，从本质上说是我国计划经济体制下的产物。这种高度集中统一的管理体制，在一定时期高校的建设和发展曾经起过积极的作用，但随着社会主义市场经济的发展，这种管理体制的弊端已越来越明显。第一，高校人事管理面临的对象，既有教学、科研等各类专业技术人员，又有党政管理、教育管理人员以及后勤服务人员，管理对象庞杂。但是目前高校对上述各类人员的人事管理基本上沿用党政干部的单一管理模式。这种单一管理模式，不区分管理对象，忽视了高校各类人员

简介：<正>建国四十年来,我们依据党的惩罚改造与思想教育相结合的原则和区别对待的政策,改造了数以百万计的犯罪分子,有力地维护了社会治安,保证了社会主义建设的顺利进行。新时期,随着改造对象结构和特点的变化以及改造工作的深入发展,过去那种只对反革命

简介：所谓国有股上市是指现有的国有企业资产存量在折成国有股之后,可以把其中的一部分股份在证券市场上出售。随着我国证券市场的不断成熟,规范国有股上市流通终将成为我国股市发展的必然选择。国有股上市不仅可以使国有资产规避风险,达到保值增值及调控股市的

简介：第一条为了加强我省法学研究的课题管理，科学配置研究资源，促进法学研究繁荣发展，结合我省法学研究工作实际，制定本办法。

简介：论对外贸易秩序的法律管理杨吉余，孙乃伟国际贸易是世界范围内的商品交换。从一国的角度来说，国际贸易就是对外贸易。对外贸易是一种在国际范围内进行的货物、技术进出口和劳动服务的活动。对外贸易是商品生产和交换，并且超越国界而产生的经济活动，它的发展随着资本主...

简介：<正>党的十一届三中全会以来,在以邓小平同志为核心的党中央领导下,我们以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持走具有中国特色的社会主义道路,使我国的社会主义革命和建设进入一个新的发展阶段。十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党中央,继续坚持“一个中心,

简介：社会管理创新是能动司法的时代内涵。以能动司法视域下人民法院实践社会管理创新的职能定位为支撑，结合人民法院的司法实践，从人民法院内部管理和外部工作机制的创新探索人民法院实践社会管理创新的实现路径。