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  • 简介:行政指导已引起我国行政法学界的普遍重视,但对其研究仍处于相当幼稚阶段,许多理论问题并未能追本溯源,阐释清楚,特别是行政指导的法律救济问题远未获得令人满意的解决方案。本文意在从行政指导产生的社会根源出发,通过对其权力性质的深入分析,揭示出一系列指导指导者”的法律规则,以免这一“法外行政”成为法治国之漏洞。

  • 标签: 行政指导 非强制性 权力行为 法律救济
  • 简介:档案行政指导是一种新型行政行为,也应是档案行政管理机关重要和常用的行政行为.本文对档案行政指导的性质、特点、原则、分类、作用、范围、控制等方面做了一些阐述.

  • 标签: 档案行政 行政指导 档案行政指导 依法行政
  • 简介:行政指导是现代市场经济和行政管理理念与方法不断发展创新,出现行政科学化、民主化与法治化的发展趋势,从传统的指令行政、秩序行政和管理行政模式逐步转向指导行政、给付行政和服务行政模式的产物.行政指导具有特殊的功效性和适应性,其与行政命令、行政契约等其他行政方式方法相辅相成,近三四十年来行政指导已日益增多地运用于市场经济国家的经济与行政管理实践中.

  • 标签: 指导概念 指导范畴 概念相关
  • 简介:传统的行政管理模式强调的是行政机关单方意志和行政权力的单向行使,只注重运用强制性、命令性手段,但这已经无法确保所有领域行政目的的实现,所以出现了这种带有协商、自愿、非强制性的管理手段即行政指导,并将在我国公安管理领域发挥越来越重要的作用。但公安行政指导绝不是离开法治的任意指导。现阶段特别需要加强公安行政指导的基础理论研究,从而促进公安行政指导走上法治化的发展轨道。

  • 标签: 公安行政指导 基本原则 表现形式 实施意义
  • 简介:行政指导作为一种富有弹性的、能够广泛适应现代化和民主化发展的有效行政方式备受现代国家关注和普遍倚重,成为依法行政的重要补充。韩国作为世界上第二个行政指导法典化国家,制度发展稳健,成效卓著。通过比较研究中韩行政指导制度的发展背景、社会基础、现状与问题和方法论,可以为我国行政程序法及行政指导法治化的完善和法治政府建设提供可鉴之资。

  • 标签: 行政指导 韩国 比较研究
  • 简介:二十世纪六十年代以来,随着市场经济的实践和理论不断发展,行政管理理念和方法的创新发展成为巨大的社会需要和一种社会发展动力。行政指导作为一种对传统依法行政的必要补充和灵活有效的行政方式,已越来越多地运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中,成为当代行政法和行政法学的重要范畴。

  • 标签: 行政指导 可诉性 市场经济国家 二十世纪六十年代 社会发展动力 行政管理理念
  • 简介:行政指导作为非强制性行政行为.在现代政府行政管理活动中,发挥着愈来愈重要的作用.但是由于行政指导行为无具体的法律依据,这种自由裁量属性也决定了其很容易与其设立初衷相悖离,因此,如何用程序规制行政指导行为便成为亟待解决的问题.

  • 标签: 行政指导 依法行政 程序规制 行政管理
  • 简介:一些国家通过立法特别是有关行政程序立法来规范行政指导行为,包括在其他各类法律(如司法法)中对行政指导也作出相应规定,行政指导(administrative guidance)是指行政机关为谋求行政相对人作出或不作出某种行为以实现一定行政目的而实施的指导、劝告、建议等不具有国家强制力且不直接产生法律效果的行为

  • 标签: 指导立法 立法约束 行政指导
  • 简介:行政指导具有灵活性的优势,弥补了法律的不足,有利于改善政府形象,提高民众法律意识,是政府推进民主政治的有效手段之一。但是现行行政指导存在着透明度不高、程序不完善、救济途径缺乏的弊端。本文在对我国行政指导制度的运行现状分析的基础上,探讨了行政指导可诉性的学理基础,指出应将行政指导纳入行政诉讼法受案范围,并进而对这一制度的建构做出了初步架构。

  • 标签: 行政指导 可诉性 行政诉讼
  • 简介:一、审计机关开展行政指导的意义  (一)审计行政指导实施依据的宽泛性,可以帮助审计机关提高服务国家治理的针对性。在经济全球化日益加深和信息技术快速更新的今天,经济社会关系变得日益复杂,而调整各类经济社会关系的立法却难以跟上发展的需要,导致审计执法经常出现“无法可依”现象。“徒法不足以自行”,更何况有时还没有法律可依。审计行政指导实施依据的宽泛性,可以有效弥补这方面的不足。

  • 标签: 审计机关 开展行政 指导浅议
  • 简介:行政指导这种新型行政行为要能有效地发挥其既保证政府必要的权威,又充分尊重相对人意志自由的功能,其基本出路仍在于法治行政原则的遵守。根据法治行政原则,对行政指导的法律控制可从行政指导的法律依据;行政指导的程序控制,行政指导的责任约束等三个角度切入研究,以促成行政指导行政法治三项基本原则——合法性、合理性、责任行政的暗合。

  • 标签: 行政指导 法律 控制
  • 简介:行政指导虽然被认定是一种非正式的,事实上而非法律上的行政行为,但也没有理由使其游离于行政法的理论、原则统率以及规范之外。行政指导属于一种现代化、科学性强、富有民主精神、新型的行政管理方式。因此,其在实施过程中,要求行政机关及其公务员的思想观念、能力水平达到更高层次。

  • 标签: 行政指导 特征 民主 科学
  • 简介:文中梳理了海事行政指导的概念和特征,分析了推行海事行政指导的重要意义,提出了推行海事行政指导的几点措施建议.

  • 标签: 海事行政指导 概念 意义 措施
  • 简介:行政指导堪称为适应现代市场经济的新型行政手段,今后将愈发具有用武之地,故有必要将其列为我国行政法中有关行政行为理论与实践研究的重要课题。笔者认为,行政指导本身尽管并没有直接的强制力,但其终归属国家权力的一种特殊体现形式,对行政相对方的权利和义务也有不可否认的影响。因而,应将之纳入行政法理论、原则的统率以及规范之内,籍以防止行政指导的滥用、失误,充分发挥其功效。

  • 标签: 行政指导 行政相对方 行政法 现代市场经济 行政行为 行政管理
  • 简介:摘要:行政指导的可诉性是行政法中一个重要问题。本文主要根据法律及司法解释的现有规定,以及行政指导本身进行分析,以期对有关行政指导的立法、司法等工作贡献砖瓦。

  • 标签: 行政指导 可诉性 行政指导立法
  • 简介:既往的诸多典型事例启示人们,当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念,才能正确引导行政方式创新实践;建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题,首先就是必须重新认识政府的角色和职能,由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式,质言之,须要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”;民主的基本品格是自由和平等,行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性(民主四性)的行政方式创新,行政民主化不仅是世界潮流,也是我国渐次生发的行政革新过程;行政指导行政监管执法和服务过程中的新事物,是代表性的柔性行政方式,行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理,通过深化认识和立法建制,妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用;同时,行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服,努力实现行政指导行为的法治化,提升依法行政、民主行政、高效行政的水平,走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

  • 标签: 行政民主 行政指导 服务型政府 行政方式创新 法治化路径
  • 简介:既往的诸多典型事例启示人们,当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念,才能正确引导行政方式创新实践;建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题,首先就是必须重新认识政府的角色和职能,由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式,质言之,需要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”;民主的基本品格是自由和平等,行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性(民主四性)的行政方式创新,行政民主化不仅是世界潮流,也是我国渐次生发的行政革新过程;行政指导行政监管执法和服务过程中的新事物,是代表性的柔性行政方式,行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理,通过深化认识和立法建制,妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用;同时,行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服,努力实现行政指导行为的法治化,提升依法行政、民主行政、高效行政的水平,走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

  • 标签: 行政民主 行政指导 服务型政府 行政方式创新 法治化路径