简介:20世纪90年代中后期以来,作为我国地方政府自下而上探索的一项管理创新,行政服务机构受到社会的广泛关注和认可。在学术界,现有的文献大多是针对行政服务机构建设中存在问题的对策研究,对于行政服务机构的运作过程和机制缺乏深入细致的考察和分析。本文以J市行政服务中心为个案,以行动者系统组织理论为分析框架,通过对一系列特定事件的“深描”,力图展现行政服务机构运作的真实故事和内在机制。案例研究发现,在合法性不足、资源匮乏的制度环境下,J市行政服务中心管理层采取了一系列整合的运作策略和方法,却不同程度地遭遇到各职能部门和窗口工作人员的抵制和抗拒,从而产生了“名实分离”的组织现象。这种现象是组织应对外部制度环境以及核心行动者之间策略互动的产物。研究结论可以为行政服务机构的良性发展和该领域进一步的理论建构提供启示。
简介:同业拆借市场是指金融企业法人之间相互融通资金的市场。它既是金融体制改革的产物,又是促进社会主义市场经济体系建立的有力杠杆。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出:“当前培育市场体系的重点是,发展金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等。发展和完善从银行融资为主的金融市场。”本文试图从社会主义市场经济角度对同业拆借市场的作用进行再认识,并针对目前我国同业拆借市场存在的问题,提出加快培育和发展的设想。一、市场经济条件下的同业拆借市场作用一九八四年,中国人民银行专门行使中央银行职能,并分设了专业银行。与金融体制改革相配套,对长期以来实行的高度集中的信贷计划体制进行了改革,开始实行“统一计划、划分资金、实货实存、相互融通”的信贷资金管理办法。随后全国兴起的同拆借市场成为我国金融体制改革迈向市场化的第一步。八六年一月,国家体改委和中国人民银行正式作出开