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  • 简介:程序主体直接承担程序的法律后果,是推动诉讼程序顺利进行的重要因素。在各国民事审前准备程序改革纷繁芜杂的表象之下其本质都在关注当事人与法官在程序中的地位和相互关系。本文借鉴两大法系审前准备程序中当事人与法官权限分配的经验,在协同主义理论下分析功能实现中主体方面的制约因素,探讨审前准备程序中当事人与法官的权限的分配。

  • 标签: 民事审前准备程序 功能的实现路径 权限分配
  • 简介:附条件警告制度是英国创设的,以矫正条件、惩罚条件与限制条件等附加条件执行,确保矫正违法者、修复犯罪、节约成本等多元价值实现的恢复性司法制度。我国社区矫正制度与之相比在法律地位、适用对象等方面存在不同,但两者具有相近的价值追求与理论渊源。附条件警告制度的设计模式、价值实现方式,对于我国社区矫正制度的整体构建都具有重要借鉴价值。

  • 标签: 附条件警告 社区矫正 犯罪治理
  • 简介:针对不断扩张的行政权力对公民权利实际和可能的侵害,欧洲监察专员制度提供了良好的制度保障。我国信访制度在公民中的知晓率和利用率很高,但由于它并不是独立的监督机制,尚无法有效发挥在权力监督和权利救济方面的作用。借鉴欧洲监察专员制度,重新思考信访制度的改革方向,对于我国监督体系和公民权利救济体系的完善有着重要意义。

  • 标签: 监察专员制度 信访制度 改革
  • 简介:建立健全绩效评估指标体系是地方政府进行绩效评估的基础.由于地方政府产品或服务的多维性,要制定一套完善的绩效评估指标体系并不容易.近几年来,一些地方政府热衷于搞一些"形象工程"、"政绩工程"、"一把手工程",为追求一时的经济增长速度盲目招商引资和进行市政建设.这些问题主要还是因为绩效评估标准的不合理、不规范或不全面造成的,但究其根源却是由于绩效评估标准的价值取向发生了偏差.

  • 标签: 地方政府 绩效评估标准 中国 价值取向
  • 简介:公共部门绩效评估在具体实施过程中出现不少问题,主要表现在评估主体单一化、评估指标体系不够全面科学、评估程序随意性较大及定性评估方法运用过多等。完善公共部门绩效评估体系,保证评估结果的合理有效,应建构多元化的评估主体、选择科学的指标体系、设计规范的评估程序、运用定性和定量相结合的综合评估方法。

  • 标签: 公共部门 绩效评估 存在问题 对策
  • 简介:我国地方政府绩效评估并非在真空之中发生,受各种因素的影响,仅外部因素就有制度、文化价值、民族性格等因素的影响。消除外部影响因素,我们可以采取绩效立法、弘扬效率主义等绩效文化,同时努力改善民族性格。

  • 标签: 地方政府 绩效评估 外在约束 体制 价值
  • 简介:澳大利亚联邦警察的绩效审计起源于二十世纪七十年代,是国际上开展警务绩效审计较为先进的国家之一。联邦警察的绩效审计涉及联邦警察的所有活动。澳大利亚联邦警方绩效审计经验对我国警方绩效审计工作有所启示,即:制定绩效审计评价标准,逐步推进绩效审计,灵活运用多种审计方法,全面加强公安审计队伍建设。

  • 标签: 警务绩效审计 澳大利亚
  • 简介:地方政府绩效预算改革发展迅速,学界对于改革的动因、过程和影响还缺乏深入了解。通过A省A市案例分析,本文总结了地方政府绩效预算改革的动因,描述了财政支出绩效评价过程,分析了绩效预算改革产生的影响,指出它面临着政治支持等方面的挑战。

  • 标签: 绩效预算 预算改革 财政支出绩效评价 地方政府
  • 简介:中国特殊制度背景对政策执行的影响是学界长期关注的问题,但目前尚未得到统一结论。这是因为,一是学界缺乏能够测量中国特殊制度背景的量表工具,二是当前的实证研究大多采用案例方法,很难同时分析多种关键变量对政策执行绩效的共同影响。通过对官员晋升激励、目标管理责任制等概念的操作化和测量,并将“政策特性视角”和“激励机制视角”相结合,考察了在政策模糊性和冲突性同时存在的情况下,官员晋升激励等中国特殊制度背景对政策执行绩效的共同影响。

  • 标签: 政策执行 目标责任制 官员晋升激励
  • 简介:推进基本公共服务均等化是落实共享发展理念、实现全面建成小康社会的重要举措。基于投入、产出和效果三种视角,选择若干基本公共服务领域与指标,对广东基本公共服务均等化工作进行实证分析发现,在公共服务投入和产出方面,不同地市之间的差距整体呈现缩小态势;在公共服务满意度方面,公众对地方政府的公共服务总体满意度有所提高,不同地市之间的差距变化不大。强化公众需求导向,加大对环境保护、公共安全等薄弱领域的投入和服务,是未来推进基本公共服务均等化的重点和方向。

  • 标签: 基本公共服务 公共服务均等化 共享发展
  • 简介:由于种种原因,一些地方的县镇两级人大工作在实际运行过程中存在不同程度的“走过场”和“虚化”现象。为破解这一难题,陕西省镇坪县经过6年多的探索,建立人大工作绩效标准体系,激发了基层人大工作的活力。

  • 标签: 基层人大工作 标准体系 工作绩效 运行过程 镇坪县 陕西省
  • 简介:武忠远、程广鑫在《理论导刊》2013年第9期撰文认为,地方政府绩效评估在实践中已探索了三十余年,取得了一定的成就,但仍存在不足。从“技术——过程——目的”三个层面建构并剖析我国的地方政府绩效评估基本流程,发现存在诸如定性分析与定量分析的应用尚欠整合、评估主体单一、民众参与意识淡薄、地方政府治理与绩效评估脱节等影响评估的因素。为此,应从推进绩效评估制度化、评估指标科学化、评估主体多元化、评估结果运用合理化等方面入手,消解影响地方政府绩效评估的干扰因素。

  • 标签: 政府绩效评估 消解 噪声 《理论导刊》 民众参与意识 地方政府治理
  • 简介:成功的绩效管理注重与企业实际情况的紧密结合,是一个系统性工作,强调持续不断的沟通,不仅强调工作结果,而且重视达成目标的过程。绩效管理做为一种工具如何使用对实施绩效管理的主体尤其关键,成功实施绩效管理要把握八个关键点。

  • 标签: 绩效管理 系统性 强调 企业
  • 简介:公共管理活动中行政成本与政府绩效密切相关,社会各界对政府投入与政府消费是否真正创造符合民意的绩效亦保持关注。为此,对行政成本与政府绩效的相关性进行分析,并以此为理论基础探讨用最低行政成本实现绩效的帕累托最优的路径,具有积极意义。

  • 标签: 行政成本 政府绩效 相关性
  • 简介:我国借鉴西方经验引入政府绩效评估,但受我国传统文化中重等级轻平等、重感情轻理性、重中庸轻竞争、重人治轻法治、重德行轻技术等思想因素的影响,政府绩效评估在我国并没有得到有效实施。对此,应尽力克服我国传统文化思想的制约,从转变公务员思想、加强评估理论的研究、加快绩效评估的法制化建设、提高评估手段的科学化水平、构建多元化的评估主体五方面入手解决我国传统文化给政府绩效评估带来的弊端。

  • 标签: 政府绩效评估 传统文化 消极影响 有效实施
  • 简介:一、涌动全球的政府绩效评估浪潮现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度.20世纪60年代后期,以弗雷德里克森(H.G.Friderickson)为代表的"新公共行政学"发展了社会公平理论,认为公共行政的核心价值是社会公平,主张将"效率至上"转为"公平至上";强调公共行政变革的终极目标是建立民主行政之模型;强调公共行政的顾客导向,将顾客的需求作为政府公共部门存在、发展的前提和政府公共部门组织设计方案应遵循的目标.

  • 标签: 新公共行政 政府绩效评估 公共部门 民主行政 雷德 新公共管理
  • 简介:老年保障制度探讨吴春山预计,到本世纪末,我国老年人口将占总人口的10%以上,它标志着我国人口将进入老龄化阶段。面对人口老龄化,如何在我国建立现代化的老年保障制度,已成为极待解决的重大社会问题之一。很有探讨的必要。我国传统的家庭养老模式,已经维持了几千...

  • 标签: 老年保障制度 老年人保障 医疗保障 社会保障制度 养老基金 社区服务