简介:在国有企业改革中,对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组,有一个重要前提,就是不能失去国有经济的主导作用。这就涉及对国企进行“功能定位”的问题。怎样进行“功能定位”,理论界的认识不尽一致。本文拟就此作些探讨。在社会主义市场经济中,我国国有企业的功能,具有两重性。一方面,我国国有企业具有同西方国有企业相似的一般功能。国有企业的存在和发展是当代一种国际现象,世界上几乎所有国家都存在一定比例的国有企业。这是同国家职能相联系的一种特殊企业(或经济形式)。国家所以设立国有企业,是为了履行国家的经济职能,实现一定的社会政策目标,使之成为国家干预经济、社会的特殊政策工具,具有鲜明的社会功能。这就
简介:党的十一届三中全会以来,地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了重大进展,探索和总结了一些宝贵的经验。现将主要情况和经验综述如下:一、加快地方立法步伐从总体上看,近年来地方立法的数量逐年增加,质最不断提高,程序逐步完善。一是突出经济立法这个重点。各省、市、自治区制定的地方性法规中,经济方面的法规占50%左右。在突出重点的同时,注意了其他社会事业发展方面的立法,体现了"两手抓、两手都要硬"的方针。二是建立立法工作责任制。云南、山西、海南、天津等省、市、区人大及其常委会通过签订立法工作责任书,明确立法工作责任目标,有效地保证了立法计划的实施。三是采取多种措施,拓宽法规起草渠道。(1)委托有关机关、单位起草法规;(2)上海、广东等省采用招标的方式,聘请、委托非官方学术团体或学者承担法规起草工作;(3)上海、江苏、广东、海南、山西、吉林、山东等省、市、区人大常委会分别成立立法咨询组,发挥立法咨询员的作用;四是改进立法技术和程
简介:如何使全区广大农民用上放心肥、放心药。带着这一问题,近日,笔者对全区化肥、农药市场情况进行了调查。一、全区化肥、农药市场经营状况通过调查了解,化肥农药市场无论风云如何变幻,供销社系统仍然发挥了主渠道作用,全区农技部门推广、试验新农药工作取得了较好成效。1、观念有所转变,市场竞争逐步增强。随着国务院《关于深化化肥流通体制改革的通知》文件精神的贯彻落实,化肥流通领域出现了新的形势:流通渠道进一步拓宽,由原来的“一主两辅”改为供销社、化肥生产企业、农业“三站”三驾马车平等主体参与竞争;国家统配化肥取消,而代之以市场配置资源;放开了化肥零售价格,竞争更加激烈。面临着新形势,我区供销和农业部门认真学习和