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  • 简介:行政推诿是行政法治实践中普遍存在的一种瑕疵行政行为,其影响行政一体化、迟延行政过程、加大行政成本、形成行政内部冲突,发生概率和危害性都不亚于行政越权。然而,多年来我国理论界和行政实在法都重在关注行政越权,却忽视了行政推诿。将行政推诿纳入我国行政法治的调控范畴是当今理论和实务界不可回避的问题。行政执法中的推诿不能仅仅通过一个机制来解决,而应当通过一系列的手段予以进行,应以宪法精神统摄行政法治、以体制行政法完善职权归属、以行政程序法规范执法模式。

  • 标签: 行政推诿 消极行政 规范执法
  • 简介:从公众参与行政决策的视角来看决策公开,决策公开和公众参与之间存在良性互动的关系。前者是后者有效实施的前提,后者是前者的民主动力。决策公开的目的是为了保障公众参与行政决策的有效性,鉴于此,决策公开不完全等同于政府信息公开,决策公开具有动态性、过程性和系统性。因此,除了应遵守信息公开的通行原则外,决策公开还应遵守其特殊的原则。同样,也应从公众参与行政决策流程的视角来确定决策公开的范围及例外。

  • 标签: 行政决策 公众参与 决策公开 政府信息公开 过程
  • 简介:档案行政指导是一种新型行政行为,也应是档案行政管理机关重要和常用的行政行为.本文对档案行政指导的性质、特点、原则、分类、作用、范围、控制等方面做了一些阐述.

  • 标签: 档案行政 行政指导 档案行政指导 依法行政
  • 简介:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。《中共中央关于全呵推进依法治国若干重大问题的决定》第三部分着重提出“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,这是依法治国的核心要素之一。作为执法主体的政府,能否切实做到依法行政,将在很大程度上决定法治中国的建设成败。

  • 标签: 依法行政 依法治国 法治政府 中共中央 执法主体 法治中国
  • 简介:有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的;

  • 标签: 行政机关工作人员 行政许可 撤销 滥用职权 利害关系人 玩忽职守
  • 简介:行政规定作为行政机关作出具体行政行为的依据之一却并非正式的法律渊源,不能直接作为行政案件的审理依据。行政规定具备的附条件的法律效力使其在行政案件得以限制性适用,有别于法律、法规和规章。行政规定的司法适用以司法审查为前提,这种审查应遵循附带性审查原则、合法性审查原则和有限的合理性审查原则,通过审查行政规定是否越权、内容是否与上位法相抵触、制定程序是否合法等判断其合法性。对于违法的行政规定,法院有权拒绝适用、作出违法性评判、提出司法建议,以维护法制统一。

  • 标签: 行政规定 法律效力 法律适用 司法审查
  • 简介:根据行政诉讼法第五十七条和第六十条规定,对于一审行政案件,法院应当在立案之日起三个月内作出判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准;高级人民法院审理的一审案件需要延长的,由最高人民法院批准。对于二审行政案件,

  • 标签: 行政案件 高级人民法院 审限 最高人民法院 一审案件 行政诉讼法
  • 简介:因为显著的功能性与型式化,行政行为成为传统行政法教义学的核心。但伴随行政现实的变化与行政任务的更新,这一概念范畴却不仅表现出内在局限,而且遭遇外部挑战。革新者甚至主张彻底放弃行政行为,通过寻找行政法学新的阿基米德支点,完成行政法学的典范转移。面对内外困局,行政行为学理亦在努力进行自身的修整和调试,尝试借由提升灵活性与弹性、扩充概念范畴、引入时间维度等方式,来积极应对日趋复杂的行政现实。上述困境和革新都激发人们对行政行为未来的思考。作为概念范畴,行政行为的确存在相当局限,但其与法治国之间的密切勾连、对行政法学体系化建构的显著功效以及为应对现实变化所展示出的调整可能,都在相当程度上表明:作为行政法教义学的核心,行政行为并未与行政现实出现根本的结构性互异,因此仍旧能够在可预见的时间内,作为法解释和法规范的工具发挥作用。

  • 标签: 行政行为 行政行为法教义学 继受不足 学理进化
  • 简介:本文共包括三部分内容。首先,对德日相对成熟的行政给付理论进行研究;其次,探讨了我国的行政给付概念,并进行评析,认为我国行政给付概念的发展几乎完全移植大陆法系相关理论;最后,明确德日给付行政的内涵和外延能为我国行政给付概念的正确界定提供合理的参考,有重要借鉴意义。

  • 标签: 给付行政 行政给付 发展权
  • 简介:行政诉讼法实施二十多年以来,我国行政诉讼步入了徘徊不前的困境,行政审判受到多方干预,为推进依法治国与依法行政,以行政诉讼法的修改为契机设立我国特色的行政法院势在必行。本文反思了我国行政诉讼收案量少、立案难、胜诉率低、上诉率高等现实困境,分析了行政诉讼地方化、行政化以及执行难等导致的审判公正性、权威性的缺失,从宏观上以及法律依据、现实条件、人才储备三个方面分析了行政法院设置的必要性、可行性,并在坚持司法统一、行政审判公正以及审判专业化的原则指导之下,就行政法院的试点和在最高人民法院之下设置行政最高法院、行政上诉法院、行政普通法院及其巡回法庭提出具体构想。同时,在确立有效的裁判执行模式以及诉讼停止执行等运作原则的基础上,对行政审判庭到行政法院的过渡路径进行了探析。行政法院的诞生,必将成为我国行政法治和依法治国的重要里程碑。

  • 标签: 行政审判 行政法院 行政法官 诉讼停止执行
  • 简介:十八届三中全会公报指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”行政治理是国家治理体系的重要组成部分。“国家治理体系和治理能力现代化”的要求,需要进一步落实在行政治理上,创新行政治理是新时代的任务。本文从治理理论着手,阐述在善治、法治、共治三个维度的行政治理创新。

  • 标签: 治理 善治 法治 共治
  • 简介:行政诉讼庭前和解,是在行政诉讼中通过和解使原告和被告之间的纠纷在进入庭审之前就已经被化解的一个制度设计,其在我国司法实践中大量存在。尽管该制度某种意义上有规避法律之嫌,也曾引起学界诸多质疑,但从行政诉讼将纠纷解决作为最高价值、从行政诉讼法律关系的平等性、从行政诉讼成本控制、从当事人享有处分权等角度分析,仍然有其正当理由和理论支撑。为了规范该制度的运行,必须在时间节点、提起人、决定权、主持人和裁判方式等环节予以特殊框定。

  • 标签: 行政诉讼 庭前和解 纠纷类型 程序设计
  • 简介:要加深对行政简易程序的理解,减少执法应用的随意,并提供必要的理论指导,必须对简易程序进行深入的研究。其中简易程序的适用条件、简易程序的价值选择、简易程序与相关程序的联系与区别等必须予以明确,而对简易程序进行全面的制度建构则是研究的落脚点。

  • 标签: 行政简易程序 条件 价值 制度建构
  • 简介:在我国基础教育改革进程中,潍坊教育改革发挥了重要的引领和示范作用,向来备受关注。近两年来,潍坊市教育系统引进第三方参与教育改革,通过组织决策听证、监督行政流程、评估行政效能,促使教育决策更加贴近基层需求、更能体现利益相关者多元诉求,教育施政行为更趋公平、有效,

  • 标签: 教育行政 教育改革 利益相关者 改革进程 基础教育 示范作用
  • 简介:一、审计机关开展行政指导的意义  (一)审计行政指导实施依据的宽泛性,可以帮助审计机关提高服务国家治理的针对性。在经济全球化日益加深和信息技术快速更新的今天,经济社会关系变得日益复杂,而调整各类经济社会关系的立法却难以跟上发展的需要,导致审计执法经常出现“无法可依”现象。“徒法不足以自行”,更何况有时还没有法律可依。审计行政指导实施依据的宽泛性,可以有效弥补这方面的不足。

  • 标签: 审计机关 开展行政 指导浅议
  • 简介:党的十八届四中全会以全面推进依法治国为中心议题,研究部署深化国家法治建设的重大问题,开启了建设法治中国的新里程。就高校内部而言就是要依法行政、依法治校,把法的精神和实质贯穿于学校运行管理与建设发展的方方面面。思想是行动的先导,认识是前进的动力。要充分认识全面推进依法治国的必要性,要把学习

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  • 简介:灾难性风险意指诱因不明确、难以预测、发生概率比较小且危害性极其严重、又难以控制局势和能够有效应对的可能性及不利后果。在应对灾难性风险方面,行政机关相对于立法机关和司法机关,行政法相对于刑事法和民事法都存在比较优势。但行政机关规制灾难性风险的实践对目前中国传统行政法制理念、行政法基本原则、现行风险规制法律制度框架提出了挑战。因此,需要从三大方面予以回应:转变灾难性风险规制的行政法治理逻辑;突破灾难性风险规制的行政法基本原则;创新灾难性风险规制的行政法具体制度。

  • 标签: 灾难性风险 风险规制 行政法制