简介：中央与地方立法权限的合理配置对中央与地方关系的法治化具有重要意义。目前我国中央立法与地方立法之间在法规范层面缺乏权限配置规则,存在＂权限同构＂的现象,影响了立法功能的有效发挥与法律规范的实践成效。由此,以警察事务立法为例,就中央和地方立法权限配置的原则与标准进行探讨,并就完善中央与地方立法权限配置的模式和路径提出初步设想。

简介：国务院法制办将教育部提请修改的四部法律《教育法》、《高等教育法》、《教师法》以及《民办教育促进法》的修改建议公开,向社会征求意见,这一举措开创了我国包裹立法模式的先河。包裹立法就是为达到一个立法目的,而对散布在不同的部门法的相关条款进行一次性的＂打包＂修改。这种修改模式能够提高立法效率,而且能保证法律体系中的内在统一性等,但它的实施则需要一定的范围与条件,它所适用的范围则是一部法律的变动会引起相关法律的变动,即有同类或同样调整对象的法律部门存在。同时该模式的适用对立法人员的素质提出更高的要求。

简介：通过对英美法系典型四国（英国、美国、加拿大、澳大利亚）在涉家庭暴力的立法规定上的考察，认为我国应当制定并颁布“反家庭暴力法”，警察系统在遵循程序原则的前提下应该积极介入家庭暴力案件，在条件成熟的地区可试点成立家事法庭或家事法院，多机构、多样化干预家庭暴力。

简介：一、商事法律移植瑕疵与民法化问题商法的独立性难以体现和发酵,而民法生机勃勃,逐步法典化,主要原因是商法的封闭性和缺乏个性化、特别是对于采纳外来法律,缺乏本土化的有机移植,导致与民事法律内在组成、涵盖范畴

简介：已有有关自然资源国家所有权的理论，无论是私权说、公权说、还是公私混合说，都是在“国家一社会”二元的框架中所得出的结论。同时，这些理论更侧重于从应然角度进行立论。然而，它们也面临着难以被立法实践证成的困境。对国家所有权真意的探寻离不开对立法本意的解释。事实上，在立法形成的过程中，国家所有权行使主体的确定成为最重要的命题。这不仅涉及全国人大与国务院的横向分权，同时更涉及中央与地方政府的权力分配。因此，其本质上是国家机关间的权力协调，尚未越出公权力的范畴。立法形成的结果是确认和强化国务院对自然资源的控制权。

简介：不动产登记条例将于3月1日起施行据《经济参考报》2014年12月22日报道,国务院公布《不动产登记暂行条例》,对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定,自今年3月1日起正式施行。土地、海域以及房屋、林木等定着物被纳入登记范围。暂行条例包括6章35条,规定土地、海域以及房屋、林木等定着物均属于不动产范畴。不动产首次登记、变更登记、转移登

简介：证券法在实施16年后再度大修据法制网5月30日报道,日前,证券法修订草案提交全国人大常委会一审,作为对资本市场影响最大的法律,证券法在实施16年后再度大修。此次提请全国人大常委会一审的证券法修订草案共338条,涉及五方面主要内容,包括：实行股票发行注册制,建立健全多层次资本市场体系,加强投资者保护,推动证券行业创新发展,简政放权、加强事中事后监管等。

简介：学校体育设施社会化开放制度的实施需要有相应的立法作保障,否则这样的制度就难以得以有效地实施。我国现行教育法律以及体育法律缺少相应的整体性与协调性的规定,需要启动对教育法律以及体育法律的整体修改,即采用包裹立法模式来确立我国的学校体育设施社会化开设的法律制度。包裹立法模式是指为了达到一个整体的立法目的,立法机关在一个法律性文件中对散布在多个法律内的有关规定一次性地作出＂打包＂修改。体育法律修改的包裹模式的适用不仅能够提高立法效率,还能够保障法律体系内部的协调性。根据我国现行立法体制以及现行教育法律、体育法律存在的不协调的问题,我国采用包裹式体育与教育法律的修改模式是有必要的。从学校体育设施社会化开放立法的角度来看,采用这种模式就要做到：我国现行的《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《义务教育法》由全国人大常委会进行整体性修改;《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》与《学校体育工作条例》等行政法规由国务院启动整体修改;地方性法规和规章的制定主体在自己的立法权限范围内启动关于学校体育设施社会化开放的地方立法的整体修改,以实现学校体育设施社会化开放立法的合法性以及协调性,保障学校体育设施社会化开放制度的实施及实效。

简介：1984年春，全国人大教科文卫委员会启动制定新闻出版法的准备工作；1987年党的十三大的报告（邓小平说它“一个字也不能改”），要求“抓紧制定”新闻出版法。分别过去了31年和28年，新闻法没有出台。如何看待和解决这个问题？本文试提出粗浅的看法。

简介：十八大以来，习近平总书记在一系列讲话中阐述了推进全面依法治国进程中科学立法的重要性，指出“不是什么法都能治国，不是什么法都能治好同；越是强调法治，越是要提高立法质量”。习近平说：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”

简介：今年“两会”有一项重要议程，那就是修订《中华人民共和国立法法》。随之，“立法法”这个陌生的名词走进了大众的视野。其实，这部法律早在2000年就颁布施行了，已伴随我们走过了15载春秋。颁布之时，不少人尚不清楚这部法律的意义，如今随着社会的发展，人们认知水平的提高，越来越多的人意识到，法律的立、改、废，关乎每个公民的切身权益。

简介：高台一日高台县临近黑河,是河西重要的农业大县。近几年,高台发展很快,城区建设格外整洁、漂亮,黑河沿岸还规划了湿地公园,沿途很多旅游配套设施也在忙碌建设中。第二天上午,参观高台县博物馆。高台出土了很多魏晋时期墓葬,2010年8月,还在高台专门召开了关于魏晋壁画墓葬艺术的学术会议。

简介：在大家的共同努力下,对西江文化的基本内涵及其特点作了比较准确的概述.西江文化,指秦汉以后,特别是鸦片战争之后,在中原文化与岭南文化交融的基础上,域外文化经西江水路进入岭南地区,经过漫长的历史演变,域外文化与西江流域的岭南本土文化,不断交流、交织、交融,形成一种集农耕文化、商贸文化、宗教文化、民族文化、军事文化以及山水文化为一体的,彰显出中原文化、异域文化、岭南文化大融合的文化现象.它具有开放性、商业性、革命性、包容性和独立性的特点.

简介：人大在主导立法过程中，须突破藩篱，要直面矛盾。依法对抗“强势部门”，摆脱地方、部门利益的牵绊拉扯，以最广泛的代表性，发挥“利益调节器”的功用。

简介：清末以来的法制现代化趋势，使民商事法律成为政府立法清单上的重要任务。成立于1928年的南京国民政府立法院，在胡汉民主持下，仅用两年时间就完成了民法典的立法；到1935年，商事立法亦告完竣。民商事立法既借鉴了西方的成功经验，也在一定程度上兼顾了中国的传统与现实，体现出鲜明的社会本位倾向。但是，民商事法律形式上的先进性与其时落后的社会经济条件发生了强烈的排斥反应，未能发挥理想中的实效，给近代立法留下了缺憾。

简介：随着全球经济一体化进程的加速,商业银行的业务和经营模式发生了较大变化,中间业务市场中的非利息收入成为商业银行利润的新增长点。但是,由于中间业务涉及范围广,种类复杂繁多,现行法律法规的制度缺失及由此产生的监管真空使商业银行在开展中间业务活动时出现诸多问题,亟需通过制度建设加以解决。本文通过对我国商业银行中间业务发展现状、主要法律问题的分析,试图总结出商业银行中间业务遭遇立法困境的主要原因,提出了四级立法的设想,以解决现存问题。

简介：日前,立法法修正案草案二审稿提交全国人大常委会审议。这是立法法自2000年颁布施行以来的首次修改。14年来,这部法律有效保障了中国立法的规范化和制度化,它的进一步完善,也将为全面推进依法治国提供更有力保障。

简介：2015年3月15日,十二届全国人大三次会议举行第四次全体会议,会议经表决通过了关于修改立法法的决定。修改后的立法法将＂税收法定＂问题专设一项,并明确税率法定原则。＂税率法定＂之所以深陷舆论漩涡,还得从立法法修正案三审稿说起。三审稿将二审稿＂税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度＂的表述改为了＂税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度＂。简言之,

简介：立法程序对于确保立法质量,维护各方权益具有重要意义。在此仅通过对中美在立法程序异同的比较分析,寻求可兹借鉴之处,为从技术层面完善我国立法程序提出意见和建议。

简介：我国实行统一而又分层次的立法体制。修正案草案对立法体制的规定作了如下修改：一、实现立法和改革决策相衔接。党的十八届四中全会决定提出，实现立法和改啦决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。