简介:<正>官吏作为国家机器的重要组成部分,其素质的好坏,直接关系到国家的治乱兴衰,对稳定社会秩序,维护统治,都有举足轻重的作用。因此,建立一整套较为完善的选官制度,选拔人才充当各级官吏,是历代统治者都十分重视的一项工作。在入主中原之前,满清政权的各级官吏主要是由满族贵族和投降的明代官员来充任的。1644年,清王朝建立后,为了保证对广大汉族人民的统治,在仿效明代选官制度的基础上,建立了自己的选官制度。清代选官的主要途径——科举考试顺治二年(公元1645),清王朝采纳了汉族知识分子的建议,于是年八月举行乡试,这标志着清代科举考试的选官制度从此正式开始了。清代的科举考试主要分为三级:第一级是小试;第二级是乡试和复试;第三级包括会试和殿试。1.小试
简介:在当今世界中,行政改革的浪潮席卷全球,其中一个最共同的方面是对文官制度的改革。改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。20世纪80年代以来,改革政府部门内部的管理体制为主要内容的行政改革在西方掀起了新的高潮,其中政府面临的困境、公众对政府期望的增高、私人企业革新成就对政府的压力和示范效应,大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用等,无疑成为改革的主要动力。重新设计公共行政,使其与经济发展战略和民主政治发展战略相一致的趋势,从而使公共人力资源管理应运而生。公共人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员从招聘、录用、培训、升迁、调动、评价直至退休的全过程管理。目的是通过科学管理,谋求人与人、人
简介:0年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革,其间形成了很大影响,但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革,是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是70年代以来英国经济的衰退。面对70年代英国经济的“滞胀”,政府开支庞大,工会权力上升,政府难以驾驭。1979年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的,同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能,并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间接的却又是主要原因之一的是当时的文官制度和积弊甚深:文官队伍庞大,人浮于事;文官的特权太多,不但在职