简介:近几年来,国家严把土地供应“闸门”,把土地定位为国家最重要的宏观经济管理手段,同时通过深入开展土地市场秩序治理整顿等措施,有效地遏制了土地违法违规现象,在一定程度上维护了土地市场的秩序,提高了集约用地水平,保证了国家经济平稳运行。士地的“龙头”是把住了,但土地批后监督管理方面国家还相对薄弱,这就导致土地市场违法现象仍然存在。从观念、制度上查找原因,分析了当前政府职能在批后监管环节的滞后,在手段上还不能管理到位;国家监督管理机制尚未完善;土地执法相对薄弱等。并从树立土地管理发展观、建立批后监督管理的长效机制、加大对违法用地处置力度等方面提出一些解决的建议,力求政府在建设项目管理、监督方面做到连续有效性,并形成全社会共同维护士地市场秩序的机制。
简介:【摘要】中国以社会主义市场机制为体制目标的改革进程已经进入强化市场竞争秩序为主的新阶段。学术研究迫切需要突破经济市场化的逻辑理路与内在机理等重大问题。首先,需要澄清作为“规则集”的制度与作为“事物存在的一种可识别的可欲状态”的秩序是两个不同的理论分析概念,秩序分析方法涵盖制度分析;其次,需要明确经济市场化有其三个秩序维度——经济秩序、法律秩序与社会秩序,其本质上是三种秩序相互依赖、整体互动、协同演进的历史动态过程。单从经济秩序维度来看,中国的市场化进程带有明显梯度、层次推进特征;而深层原因则是法律与社会两种秩序发育的明显滞后。随着改革的不断深化、经济体系中深层矛盾的出现以及世界经济竞争加剧,中国经济市场化进程很可能出现各种秩序协同演变的局面。因此,从经济市场化三个秩序维度整体推进改革的视角,来探讨中国市场体系完善的原则性思路和建议,意义重大。