简介:中国地方经济增长优先、社会发展滞后及居民收入的不平等已经成为突出的发展难题。造成这一现象的重要原因是地方官员为了获得晋升而过于重视经济增长的指标,同时却忽视了地方社会与居民对经济与社会协调发展的长远需求。从理性选择的视角出发,地方官员与地方社会对发展的需求不同,预期不同,因此行动策略选择也因之而异,所以导致地方政府与社会关系的紧张。官员为晋升而加快任期内的地方经济增长以尽早调任,但地方社会更重视与经济发展相协调的社会发展和保障制度的完善,因此长治久安更加重要。作为中央政府,代表人民的根本利益是党执政的基础,地方官员晋升竞争必须从维护人民根本利益出发。
简介:2015年9月四川省获批成为全面创新改革试验区,这是国家战略布局的结果,"四川试验"的区域定位是辐射西南的内陆大省,要体现四川省和西南地区市场化发育尚不够充分、发展水平相对滞后、创新要素多样且复杂的区域性特征。四川作为内陆大省,其发展有以下特点:一是转型发展处于战略转折期。国家"一带一路"等南向、西向战略实施,使得四川等区域从过去的"三线"跃升为新一轮开放创新的"前沿"。二是科技教育资源大省,但不是强省。区域内既有大量中央科研机构、国防重装、部属高校,也有众多的地方高校、央企和民企,科技资源丰富但分割严重,体制创新障碍典型,问题复杂。四川全面创新改革试验的主要功能和基本思路可以是,以军民融合体制建立,作为探索破解体制障碍的切入点;以企业为核心的科技管理体制创建,作为科技与经济深度融合的模式探索;以技术产权深化改革,作为激发创新者动力和活力的新举措;以"南丝绸之路"和西向通道建设,作为新一轮开放创新的新模式。