简介：

简介：2016年1月1日起施行的《中华人民共和国反恐怖主义法》（下文简称《反恐怖主义法》）共十章、九十七条,全文对各级政府、国家安全机关、军队、公安机关、铁路等单位在反恐工作防范、调查、处置等各个方面做出了责任义务的明确规定。现阶段海关面临着进出境游客数不断攀升、国际邮递物数量急剧增长等挑战。面临着新的反恐压力和任务,故应以《反恐怖主义法》的相关规定出发点,分析海关在邮递、旅检、进出口环节的反恐责任,与国外的相关制度进行比较研究,寻求积极发挥海关反恐作用的有效途径。

简介：《反恐怖主义》法授权人民警察、人民武装警察以及其他依法配备、携带武器的应对处置人员，对现场实施暴恐犯罪的行为人可以使用武器，这对快速制止现场实施的暴恐犯罪活动，减少人员财产损失提供了强有力的法律支持。但是被授权人员如何依据《反恐怖主义法》规范有效地使用武器，还需要认真思考。以《反恐怖主义法》为视角，就法律的位阶与效力层次、使用武器的合法性规制、使用武器的合理性规制、实施使用武器的专项训练四个方面进行尝试性探讨，可以为现场实施暴恐犯罪的应对处置人员提供一定的帮助。

简介：针对旅店业的特种行业属性，结合首都实际，对首都旅店业反恐怖工作的现状进行研究分析。从首都旅店业反恐怖工作的现状和不足出发，探析加强旅店业反恐怖工作的必要性，提出加强首都旅店业反恐怖工作的建设性意见，旨在建成一支治安总队牵头、属地公安机关为主力、宾馆旅店业配合、异地公安机关监督的针对性强、反恐成功率高、操作安全系数大的反恐怖专业力量，用来执行旅店业环境的反恐任务，以提升首都旅店业的反恐能力。

简介：为了预防和打击恐怖主义行为,维护国家主权安全和社会秩序,许多国家将反恐怖主义内容列入了国家法律,或者进行专门性反恐立法。但是,反恐怖立法存在不少疑难问题,如如何协调打击恐怖活动与保护公民权利之间的矛盾,如何更有效的实现并实行国际恐怖主义合作,等等。近年来,随着恐怖主义组织势力的壮大以及恐怖主义思想的传播,我国也面临着国内外恐怖势力的干扰和威胁,反恐任务十分艰巨。在反恐怖立法方面,我国应在考虑国情的基础上,充分借鉴国外的成功做法和经验,积极探求一条适合我国反恐怖立法之路。

简介：近年来我国的城市地铁交通获得了迅猛发展，这为我国经济大动脉增添了新的动力，同时也为公安工作带来了新的课题。地铁交通具有抗击风险能力弱、安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、损害后果影响广等特点，一旦遭受恐怖袭击，将造成难以估量的损失。当前，我国各地的地铁公安机关在反恐防范与处置方面已取得了优异战果，但仍存在不少问题和薄弱环节。为此，应当建立地铁情报信息平台、加快智慧警务建设，落实地铁管理主体责任、优化防范与应急处置机制，做强作战单元、打造“1．3．5”处置圈，从多方面提升地铁公安机关应急处置能力，打造平安地铁。

简介：我国的反恐斗争已经进入了关键期和攻坚期,反恐斗争的成败关系到社会稳定和长治久安。反恐斗争特别是新疆地区的反恐斗争面临着流动人口管理和末梢情报收集的短板,要弥补短板,公众参与反恐就成为必然选择。单纯的＂精英反恐＂和没有专业力量主导的公众参与反恐都有其内在的弊端,＂专群结合＂反恐怖路径必须通过＂专业主导＂的机制才能真正实现＂结合＂并发挥其路径的效能。

简介：恐怖主义一词源于法国大革命时期雅各宾派的恐怖主义专政,所以表面上看,其应属国家行为,但是以现代国际法发展态势去衡量,显然不应止步于此。对于恐怖主义的内涵无论是国内法还是国际法都从不同的角度予以了分析和概括。要真正阐释这一概念,就必须理清恐怖主义最直接的表象,即暴力的归属问题。只有个人疯狂的极端的暴力、个人无限制的政治暴力和国家对外武力之外的无限制暴力行为才是恐怖主义范畴,于此,我们也就得出了恐怖主义应有的内涵。

简介：＂独狼＂式恐怖袭击是当今恐怖主义的新趋势,＂9·11＂事件后该类恐怖袭击明显增多,引起广泛关注。目前学界对于＂独狼＂恐怖主义的定义尚未达成一致意见,不同学者使用各自的操作性定义。＂独狼＂恐怖主义定义的分歧、数据资料来源的不同以及案例筛选上的差异直接影响对它的判断,甚至导致截然对立的定性。现代意义上＂独狼＂恐怖主义的产生包含4个宏观因素：无政府主义为其提供了行为基础,无领袖抵抗作为其思想基础,国家压制和跨国反恐合作是其社会基础,而新兴科技则为＂独狼＂恐怖主义提供了物质基础。非组织化、宗教—意识形态以及社会性是＂独狼＂的显著特征。＂独狼＂恐怖主义并不是发生在社会或政治的真空里,其成因、动机和激进化过程等都离不开社会因素的影响。

简介：2016年7月20日,国家发改委发布了《中长期铁路网规划》,根据规划,在未来10年里,我国高铁网规模将翻一番,由2015年末的1.9万公里达到3.8万公里,高铁通道由过去的＂四纵四横＂发展为＂八纵八横＂,形成以主要通道为骨架,区域连接线衔接,城际铁路补充的高速铁路网逐渐明晰。在高铁快速发展且反恐形势日益复杂的今天,强化风险源头管控特别是高铁反恐怖防范基础建设就显得尤为重要。主动作为,提前介入高铁反恐怖防范管理工作,准确把握反恐怖防范提前介入管理的重要环节,做好高铁反恐怖防范提前介入管理工作是确保高铁运营安全畅通的重要前提。

简介：边境安全已经成为影响东南亚国家安全的重要因素,是我们观察和理解东南亚地区恐怖主义的一个重要视角。东南亚国家的边境安全漏洞与恐怖主义活跃之间呈现出明显的因果逻辑:国际与地区恐怖势力利用各国边境安全短板进行频繁的跨国活动,恶化了地区反恐生态。基于此,提高东南亚各国的边境安全水平成为抑制地区恐怖主义活力的关键举措。当前东南亚各国倾力打造综合性边境管控系统,强化入境审查程序并严打护照造假,构建完善的地区边境治理机制,重创了恐怖分子的跨国活动能力。但东南亚国家普遍存在的反恐资源匮乏、有效法律机制缺位等因素影响了打击跨国恐怖主义的成效。

简介：随着网络技术特别是智能移动终端的发展,恐怖分子利用社交网络传播恐怖意识形态的能力进一步提高。社交网络已成为恐怖主义组织传播恐怖主义意识形态、进行组织联系、资金筹募、远程指挥的重要渠道,并呈现出隐蔽、快速,公众影响力和煽动性增强,运营模式专业化,防控难度增大等特点。反恐斗争在注重传统战场的同时也应高度重视社交网络传播恐怖主义的新形式,在努力突破技术与政策壁垒基础上,积极引导民众参与,积极防范本土化＂独狼＂式恐怖袭击,构建反恐社交网络舆情监控体系,全力封堵社交网络传播恐怖主义账号,合作打击社交网络传播恐怖主义行为。

简介：反恐怖斗争“全国一盘棋”战略思想的提出有着深刻的社会背景，它是在意识形态安全受到挑战、国家整体安全受到威胁、公民个体安全受到侵犯的大背景下提出的。一盘棋战略思想为反恐怖工作的全面开展提供了根本遵循，它包括组织和行为两个方面。在组织上。旨在统筹各个组织内外部的支持及其相应资源，形成共同的反恐命运合作体；在行为上，它要求正确处理发展和安全、普遍和特殊这两个关系。落实这一战略思想，关键要坚持党的领导，统一思想认识，完善工作体系，强化责任担当。

简介：2016年1月1日开始实施的《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下简称《反恐法》）。体现了我国对恐怖主义进行治理的思想。根据该法精神，我国治理恐怖主义必须处理好一系列重要关系：在治理目标的设计上，必须处理好行使行政紧急权与保障公民基本权利、打击恐怖主义与维护民族团结、国内治理与国际合作、现实世界与虚拟空间的关系；在治理体系的构建上，必须处理好政府主导与社会共治、顶层设计与基层基础、反恐应急与灾害应急的关系；在治理策略的实施上。必须处理好“硬实力”与“软实力”、危机管理与结果管理、反恐应急与灾害应急、法制建设与反恐教育、保守秘密与信息沟通的关系。

简介：随着恐怖主义全球化和＂迁徙圣战＂规模的不断扩大,恐怖主义犯罪的＂跨区域活动＂和境外＂回流＂势头日益凸显,恐怖分子的＂流动性＂成为当前恐怖主义发展的重要趋势。在＂双向流动＂的具体途径中,文化型流动、经济型流动、宗教型流动以及国际人口流动下的非法出入境成为了恐怖主义＂迁徙流动＂的主要方式。当前,＂流动＂恐怖主义不仅拓展了恐怖主义犯罪国际化和本土化的渠道,增强了暴恐袭击活动的隐蔽性和成功率,而且还极大促进了恐怖主义组织之间的合作,严重干扰了国内正常人口流动的基本秩序。

简介：随着互联网技术的突飞猛进的发展，网络时代已经来临，顺应时代的进步，恐怖主义犯罪也与时俱进，改变了传统的犯罪方式，利用网络所搭建的便利平台实施恐怖主义犯罪活动，使恐怖主义犯罪更具威胁和隐秘性，严重的成胁到了全世界的安全稳定。在网络背景下研究恐怖主义犯罪的特点和对策，控制和预防恐怖主义犯罪已经成为各国和国际社会的共同和迫切的需要，对切断恐怖主义犯罪的新型传播途径、打击和扼制恐怖主义犯罪势头和维护世界和平与安全有着极其重要的意义。

简介：＂9·11＂事件的爆发深刻改变了新加坡海上安全观的结构内涵,海上恐怖主义威胁的现实可能性及因应之道遂成为新加坡国家安全规划的一个重要关切。基于对本国海上安全脆弱性、海上恐怖主义威胁现实性和巨大破坏性的认知,以及国际海事体制与海上环境存在种种安全漏洞的现实,新加坡立足全体防御原则,通过国内制度重构和整合、在双边或多边范畴进行地区性与全球性海上安全合作机制的建设、参与,打造了一个目标直指海上恐怖主义的安全防御体系。新加坡的海上安全建设努力在改善其海上安全境遇方面取得一定成效的同时,在深入推进上也面临着相应的挑战,考验着新加坡与利益相关方海上安全治理的智慧。

简介：当前＂独狼＂式恐怖主义不断蓄力,袭击范围由西方国家蔓延到亚洲国家,造成的死伤人数大幅增加,其危害越来越大。相比传统的恐怖主义,＂独狼＂式恐怖主义具有扩散态势＂全球化＂、恐怖苗头＂网络化＂、袭击分子＂独立化＂、实施过程＂高端化＂、袭击后果＂灾难化＂等特征,这给我国公安机关的反恐治理带来了巨大挑战。因此,公安机关要不断查找工作中存在的不足,总结相关经验和教训,改进治理对策,真正形成一套切实可行的＂反狼＂体系。

简介：确保国家安全、社会和谐、人民安居乐业是公安机关的根本职责所在。要深刻认识恐怖主义对我国安全形势影响的新常态,明确反恐任务的严峻性、复杂性和紧迫性,保持严打态势,深入分析我国恐怖主义犯罪的特点以及公安机关在反恐工作中存在的问题,不断强化反恐意识,探索行之有效的反恐对策,为实现中华民族的伟大复兴保驾护航。

简介：《联合国宪章》第51条确认了联合国会员国在受到武力攻击时得以行使自卫权的固有权利。然而，恐怖袭击是否构成上述规定所称的“武力攻击”，国家是否可以基于对自卫权的行使而对恐怖主义进行跨境打击，在国际社会尚未形成定论。对此，应当认识到，恐怖袭击构成“武力攻击”须满足如下两个条件：第一，恐怖袭击已经发生并且达到了“武力攻击”的规模和后果；第二，恐怖袭击是可归因于国家或交战团体的行为。而倘若恐怖袭击无法归因于一国或交战团体，那么相应的恐怖袭击发动者则难以成为国家通过行使自卫权进行打击的对象。