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  • 简介:公共行政的社会化浪潮中,现代国家有限且封闭的公共管理与服务系统已经无法容纳变动不居的转型社会所带来的混沌无序。随着公共行政社会化的持续推进,行政法既要顺应公共行政的现实发展需要,合理调整国家行政与社会行政之间的关系,又要有效抑制公共行政产生的负面效应,促使公共行政在法治轨道上健康运行。面对异军突起的公共行政,传统行政法的理论框架已无法有效处理现实问题,基于公共行政的价值取向和功能定位,行政法亟待制度上的结构性变革。

  • 标签: 行政法 公共行政 合法性
  • 简介:摘要随着信息网络时代的到来,人们的生活、工作、学习方式也发展了巨大的变化。对于政府行政管理工作而言,信息网络化的发展对政府行政管理工作提出了更高的要求。政府作为我国现代社会发展中不可或缺的一个角色,政府的职责就是为群众服务,为社会公共事业服务。在信息网络化时代里,政府应当认识到信息网络给自身带来的挑战,要采取有效的措施,积极的应对挑战,不断提高行政管理水平,从而发挥政府职能。

  • 标签: 信息网络化 政府 行政管理 挑战 对策
  • 简介:作为研究非线性动态机制的混沌理论把偶然性、非线性、非平衡性、不稳定性带进了公共行政的视野.混沌理论为深入研究现代行政组织的不稳定性和复杂性提供新的理论手段和理论范式.在混沌理论的透视下,新公共管理呈现着与该理论相对接的范式特征.

  • 标签: 混沌理论 公共行政 新公共管理 非线性动态机制 行政组织 范式特征
  • 简介:官僚制行政不可避免地面临着自身组织、权力和人的异化和社会变迁下的诸多困境。在此背景下,民主制行政从被历史遗忘的角落里重新被人发掘并成为一种新的替代性的公共行政范式

  • 标签: 官僚制行政 异化 民主制行政
  • 简介:公共行政心理是时代的产物,不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来,中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进,无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理包括公共行政个体心理、公共行政群体心理公共行政组织心理等三方面的内容;公共行政心理受教育发展水平、社会心理、实践活动、社会变革和政治制度等因素的制约;公共行政心理对行政管理的作用主要表现在行政理论、行政行为和行政体制改革等方面。

  • 标签: 行政心理 行政管理 公共
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  • 简介:理性主义作为西方社会的一股重要思潮,对于公共行政学科的发展影响重大。公共行政学科的百年发展历史是理性反思和自我成长的过程。管理主义与宪政主义作为两大主流思潮,影响着公共行政学科的产生和演变,使公共行政学科长期处于二者的钟摆之间。后现代主义思潮带来的社会解构和价值批判直接促成了公共行政社会建构主义途径的产生。公共行政学领域中理性、反理性和公共理性三次理性范式的变迁直接或间接地带动了公共行政学管理主义、宪政主义和社会建构主义三种研究途径的演化,继而推动了公共行政学科的自我完善和不断成长。

  • 标签: 理性范式 管理主义 宪政主义 社会建构主义 公共行政学
  • 简介:公共行政学经过了三次重要的范式变迁:由官僚行政到民主行政,再到民主治理。官僚行政模式认为,民主是政治的事情,行政要的是效率。民主行政范式始于官僚行政对国家民主的威胁。民主高于效率是其价值信条。民主行政范式本质上是一种激进的民主政治理论,不太具有现实性。民主治理范式认为,当代公共行政学需要整合民主与效率。它通过网络结构的运用、合作与参与等运作方式的开发,促进了民主与效率的和谐共生、相互促进。

  • 标签: 行政范式 官僚行政 民主行政 民主治理
  • 简介:我国公共行政研究由于起步较晚,其方法论在整个公共行政研究中还处于薄弱地位。改进公共行政研究方法,要从以下五方面着手:培养研究个体的反思与批判精神,形成反思自觉;采用合作式、开放式的研究,形成研究合力;采用多元化的、交叉式的研究视角,遵循科学的研究规律;做到理论与实践相结合、定性与定量相结合,重视实证研究;创造良好的研究氛固,解决研究者的后顾之忧。

  • 标签: 公共行政 研究方法 研究者
  • 简介:瑞典、英国、荷兰、德国、奥地利、瑞士等西欧国家以新公共管理为主要标志的公共行政改革的总体趋势和基本内容主要包括:权力下放;敌革战略管理、控制和计划、预算制度;确立改革的市场或顾客取向;改革公共人事管理制度等。虽然西欧国家的公共行政改革取得了明显的成效,但也存在着一系列的问题。更多还原

  • 标签: 西欧 行政改革 新公共管理
  • 简介:公共行政管理要以一定的价值为指导,行政管理中对价值的认识经历了一个由盲目到自觉、由片面到全面、由肤浅到深入的转变,这种转变是在从近代到当代的行政管理革命的推动下实现的,也不断为行政管理革命提供了价值指导。当代,中国正逐步展开一场公共行政管理的变革,厘清公共行政的基本价值对指导行政改革必将有着重要意义

  • 标签: 公共行政 价值 效率 公正
  • 简介:长期以来公共行政被认为既是一门科学,又是一门艺术。从艺术角度看,公共行政的确是美的。公共组织及其程序拥有美丽而匹配的形式、设计、经验和语言,正是这种美或潜在的美,吸引了无数的人来从事公共工作。此外,在公共行政高尚而宏伟的目标中、在为达到这些目标而建立的组织和程序中也包含了巨大的美学价值。

  • 标签: 组织机构 公共行政 公共组织 管理 美学特性 美学价值
  • 简介:行政诚信是行政机关在公共行政中必须具备的理念和责任.行政诚信对公共行政健康运行具有重要的支撑作用.它是行政功能发挥的重要保障,是维持和拓展公共行政秩序的重要因素.行政诚信还有利于维系行政机关与社会公众之间和谐的结构关系,也是良好的行政形象的重要组成部分.公共行政活动不仅是行政制度的需求和供给的过程,而且也是行政诚信的需求和供给的过程.各级行政机关应努力保持和提高行政诚信,以利于公共行政工作顺利进行.

  • 标签: 行政诚信 公共行政 行政功能 行政秩序 行政形象 行政机关
  • 简介:中国政府管理处于从“部门行政”向“公共行政”的转型期。中国行政改革的基本任务就是尽一切努力弱化“部门行政”,基本目标就是建立“公共行政”。部门利益已经构成部门行政公共行政转型的最大障碍,必须以弱化部门利益为主线,有针对性地进行制度设计,推进依然具有“部门行政”色彩的行政管理体制向“公共行政”转变。

  • 标签: 政府管理 部门行政 公共行政
  • 简介:摘 要:公共行政的工具理性特征十分明显,使其在应用过程中过于理性,缺乏人性化,过于尊崇技术的公共行政管理是不适用的,因此可以发挥公共行政责任伦理的作用,公共责任、公共价值、公共利益是公共行政责任伦理的基本取向价值,更加强调公共责任和利益,可以进一步规范行政行为,促进政府尽快转型,成为服务于人民、服务于大众的政府主体,本文主要探究公共行政责任伦理对公共行政的价值及实现路径。

  • 标签: 公共行政责任伦理 公共行政 价值 实现路径
  • 简介:公共行政行为规范》一书对行政法与行政诉讼法有全面的、系统的、通俗的介绍,十分适合网络学院学生的学习,同时也适合不同职业、不同身份的广大读者阅读。

  • 标签: 《公共行政行为规范》 理念 特色 规范运作
  • 简介:公共行政范式经历了四次转变,这同时也是“民主行政”逐步演进、行政权力逐渐回归公民社会的过程。“新公共行政”提出的“社会平等”和“民主价值”是对“传统公共行政”弊端的弥补;“新公共管理”的产生在客观上使“新公共行政”的理念得以实施;新公共服务就是以民主为切入点,再次强调了行政的社会责任和义务。民主化是公共行政发展的必然趋势,是个人权利、价值在行政领域的必然体现。

  • 标签: 民主行政 传统公共行政 新公共行政 新公共管理 新公共服务
  • 简介:公共利益的概念见仁见智,缺乏共识。公共利益提供了一个关于公共行政责任的指导性概念。在民主制度下,政府公共行政将实现公共利益作为自己的全面的根本的责任,并为此而努力创造公共价值。这样,公共利益作为一个统领性的概念,不仅对于选择集体行动的适当手段具有重要的启示.同时也为公共行政人员所面临的利益冲突和伦理选择提供了一个重要的规范价值和行动准则。

  • 标签: 公共利益 公共行政 责任
  • 简介:推动采购公共服务隐含着深刻的制度变革意义。调整公共行政边界为采购公共服务提供了条件,同时采购公共服务有利于进一步深化调整公共行政边界。行政改革和政府、市场、社会关系的调整是调整行政边界的两个基本内容,也是采购公共服务实现的两个机制。新公共管理理论和治理理论以及公私合作伙伴关系理论是这两个机制的理论基础。我国目前采购公共服务面临的问题源于这两个基础的不足,而推动采购公共服务的现实意义是为这两个基础创造条件。

  • 标签: 采购公共服务 行政边界 公共性 治理 公私伙伴关系
  • 简介:20世纪70年代末以来,西方各主要国家掀起了一股新公共管理改革潮流。随着我国加入世界贸易组织,这股潮流直接冲击着我国各级政府管理体制。对此,我们不能因“浪急”而退,而应勇立潮头,迎接挑战,大胆革除现行政府管理体制中存在的弊端,创新公共行政体制。

  • 标签: 公共行政体制 政府管理体制 政府职能 政府决策