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  • 简介:摘要现阶段,国内各地陆陆续续形成了土地储备机构,储备土地贷款随之逐渐发展起来,但是由于目前的土地储备贷款操作还存在一定的不完善之处,一旦遇到信贷政策收紧或地产低潮,资金链容易发生断裂,可能给未来的土地市场、金融市场的持续健康发展埋下隐患,需要加以研究和关注。

  • 标签: 储备土地 抵押贷款 制度 贷款抵押 登记
  • 简介:土地抵押权是指的土地使用权抵押权,3、土地抵押权登记效力能否对抗土地使用权收回土地抵押权附属于土地使用权,并进行土地抵押抵押登记

  • 标签: 土地抵押权
  • 简介:土地使用权抵押  客体  抵押权登记  效力,土地抵押权是指的土地使用权抵押权,3、土地抵押权登记效力能否对抗土地使用权收回土地抵押权附属于土地使用权

  • 标签: 土地抵押权 抵押权浅论
  • 简介:摘要随着土地储备专项债券发行与使用工作的展开,土地储备专项债券与土地储备工作的衔接性问题开始显现,笔者就如何使其与土地储备运作更加契合的相关问题进行了探讨。

  • 标签: 土地储备 专项债券
  • 简介:立法对集体土地使用权的抵押采取了严格限制的原则。新颁布的《物权法》仍然沿袭了这一精神,集体土地使用权在原则上不允许转让,也不允许设定抵押权。即使在特殊情况下允许集体土地使用权的抵押,相关的规定和管理措施也比较严格,可是现实又不断冲破法律的界限,变相抵押集体土地的形式多有发生,由此带来的抵押纠纷的相关问题值得思考。

  • 标签: 集体土地/土地使用权/抵押权
  • 简介:财政部、国土资源部6月1日印发了《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》。土地储备专项债券根据土地储备实际需要,在发行额度和期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面“量身打造”。《办法》明确指出,土地储备专项债券是地方政府专项债券,项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入偿还。

  • 标签: 土地储备 债券管理 国有土地使用权出让 国有土地收益 地方政府 基金收入
  • 简介:介绍了土地储备制度存在的意义和作用,提出进一步加强和规范土地储备制度管理的措施。

  • 标签: 土地 储备 制度
  • 作者: 奥琴
  • 学科:
  • 创建时间:2023-06-15
  • 出处:《中国科技信息》 2023年第5期
  • 机构:新疆维吾尔自治区自然资源信息中心(新疆维吾尔自治区自然资源档案馆)乌鲁木齐市 830000
  • 简介:摘要:土地储备是县级及以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,通过征收、收回、购买和优先购买等办法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。实践中,土地储备机构将已储备土地资源整合,与城市总体建设规划捆绑、融合,形成储、供、用、建的产业链、供给链。因此,土地储备是城市实现高质量发展的有力保障,是实现城市建设用地供给侧结构性改革的重要手段,是土地市场调控的—项经常性、保障性、基础性的制度安排。在新时代,土地储备要以提高土地资源有效供给、推动国土空间规划落地和建设用地全面保障为主线,通过重构“关系密切、上下协同、相互衔接”的土地储备体系,确保城市低效用地得到高效利用,进而实现城市高质量发展,全面提升城市品位。基于此,土地储备机构的职能应适应新时代发展的要求,需不断完善和改进土地储备制度体系,规范土地储备管理,实现土地高效、高质量储备

  • 标签: 储备土地 监测监管 储备创新
  • 简介:通过行政立法供给部分民事法律规则是转型时期的必然工具选择,然而这种涉及民事内容的行政立法往往会违反民事基本法,储备土地抵押民法解释论困境就是其例证。该民法困境的背景是我国法律制度的不断演进和公私法域交汇;直接原因在行政立法中是其部门本位与知识限制,在民事立法中是其体系封闭与对中国特色土地权利制度的准备不足;破解该困境需要行政立法时合理分配储备机构与国土资源机关间的权利,民事立法时将储备土地使用权纳入物权体系。而彻底防止此类行政立法违反民事立法的情况发生,需要立法者建立更开放的民事立法框架和进行更细致的行政立法。

  • 标签: 行政立法 民事立法 储备土地抵押 民法困境
  • 简介:  摘要:文章先分析了土地储备资金管理中的问题,包括新增项目投资不稳定、资金债务大、储备机构管理问题,随后提出了土地储备资金实现规范化管理的有效措施,包括形成科学的财务管理思路、加强土地储备相关财务风险控制、提升资金管理能力、做好会计核算,希望能给相关人士提供有效参考。    关键词:土地储备 ; 资金管理 ; 风险控制    随着我国近些年推出各种土地政策,土地储备资金管理越加重要。但在理论研究领域当中,对于土地储备方面的研究主要在于决策管理和前期管理过程当中,很少涉及到土地储备资金问题。在新政下科学管理土地储备资金,能够为新政提供支持,同时还是加强单位财务建设的关键任务。    一、土地储备土地储备资金管理    土地儲备主要是我国各级政府国土资源部门立足于宏观调控层面考虑土地市场的问题,实现对土地资源的有效利用,能够依法开发土地资源、进行储备、供应等活动。各级政府相关土地储备机构负责具体工作。    土地储备资金即相关土地储备机构严格按照我国具体的规定要求、购买和征收以及收回土地,随后针对其实施前期开发等工作过程中所需的资金。土地储备相关财务部门需针对土地储备资金制定年度收支预算,随后结合相应的结果来筹备资金,保证土地储备资金实现专项资金应用,同时土地储备机构部还需把土地储备资金、日常经费两部分费用进行单独列支,实现分账核算,避免出现混用的问题 [1] 。    二、土地储备资金管理问题    (一)新增项目投资不稳定    在推出土地储备新政后,主要是由地方政府债券以及国有土地收益基金等形式筹集资金。在新时期政府债券严控条件下,土地储备专项债发行额度有限。而地方政府债券大部分都用来替换存量债务,只有少部分资金用于支持政府债新增投资的,如果不对原有项目开发方式进行合理的优化创新,将会进一步扩大项目资金筹集的不确定性。    (二)资金债务大    旧城改造、经济状况、政府的土地市场管控等都会影响土地储备资金的应用质量。部分地方土地储备机构为了适应政府各项建设需求,不断发展,将加快改造速度、调控土地市场作为主要目标,曾经在短时间内利用银行贷款等方式不断扩大储备资金,实施土地开发和收购工作。在新时期经济发展逐渐平稳的状态下,因受市场、政策等因素等影响,土地出让逐渐缩减。该种状况使土地储备相关部门资金链越加紧绷,土地储备机构相关融资负债水平也持续提升。    (三)储备机构管理问题    在发布新政后,部分土地储备机构的相关财务部门未能有效完成资金管理过渡,使土地储备资金管理以及部门职能转化之间出现衔接问题,比如地方政府发行债券的流程较为复杂,需要耗费较长的时间才能够获取资金,与到期存量债务之间存在错配问题,不能立刻满足项目投资需求以及存量债务的还款需求,各种新问题的出现在一定程度上扩大了财务工作量,同时相关资金管理难度也进一步扩大。和以往土地储备相关财务部门将工作重点放到扩展土地储备融资渠道相比,在推行新政后,土地储备相关财务管理部门中的核心工作逐渐变成提升资金利用率、合理设计土地储备资金方案上,进一步扩大自有资金所占比例。相关规定对财务人员提出更高条件、要求,一定程度上也增加了土地储备机构财务部门的工作负担。    三、土地储备资金实现规范化管理的有效措施    (一)形成科学的财务管理思路    在实施土地储备新政后,相关财务管理应该充分联系政策要求,按照保障民生与落实经济服务职能的具体原则,针对土地储备资金实施科学、有效管理,面对新时期土地储备工作衔接问题,相关机构中的财务部门需认真研究土地储备新政各项内容,并对机构中的资金管理进行合理调节,编制有效的年度资金应用规划,联系土地储备机构具体要求,优化调整机构职能。    在土地储备相关开发模式不断变化调整的情况下,土地储备项目前期开发工作应该把企业当作实施开发主体,进一步优化土地储备机构的服务、协调和管理职能,针对土地开发项目进行严格的监管审批,对经营性用地供应进行积极组织、协调,实现统筹管理。土地储备机构实施财务管理过程中,还应该坚持全面性的具体原则,促进财务管理在新政条件下实现全面变革,此外,土地储备机构中的相关财务管理人员还需要结合新政内容,针对用地配置以及土地利用等问题形成综合性细致规划,实现规范化和科学化的土地储备管理 [2] 。    (二)加强土地储备相关财务风险控制    土地储备新政推出的根本目的是对当下经济环境中的风险问题进行有效防治。新政背景下,土地储备机构内部财务部门需要做好风险控制。因为土地储备过程中牵涉到规模巨大的储备资金,财务部门相关资金应用和筹集工作涉及多种环节,运行周期较长,工作量大,资金管理过程中还存在诸多风险因素以及盲点问题。为此在新时期土地储备机构在资金管理过程中,应结合土地储备管理现实要求,强化城市规划工作,为落实重大开发项目、保障民生用地、科学城市规划等环节中的资金管理工作奠定良好基础。结合土地储备新政针对土地储备资金管理具体要求,在详细、科学设计工作计划基础上,相关土地储备规模能够和社会经济以及城市发展规模之间实现协调发展,促进城市重大土地储备工作的有效落实,预防土地前期开发、整理、收回等储备环节出现盲目性问题,降低储备资金财务风险。在财务部门中形成风险预警机制,对市场中相关经济因素进行系统分析的基础上,严格管理审批项目申报环节,对土地储备以及运营资金所占比例进行合理划分,加强土地储备风险控制,为土地储备以及城市建设发展打好基础,避免出现恶性经济问题。    (三)提升资金管理能力    优化资金管理方法,提高管理效率。相关财务部门需要提升自身的资金管理水平,做好土地储备资金的筹集工作,合理编制应用计划,同时还需要配合相关单位、部门形成土地储备新机制,保证项目土地、房屋征迁过程中能够尽快筹集到充足的资金,坚持以智能化、平台化以及网络化财务管理措施为基础,形成土地储备资金的信息化管理系统,对资金筹集和应用状态进行动态监控,提升资金利用效率,在第一时间发现资金管理问题,提升机构财务管理效果。    健全制度,强化土地储备资金的管理工作。为了促进财务管理有序进行,土地储备机构财务部门需要充分结合新政要求,修改、更新和完善财务管理制度。结合新政中所提到的资金应用范围以及筹集功能变化,进一步补充和完善相应的财务机制,涉及土地储备各项工作,确保土地储备管理顺利进行。结合新政内容,土地储备机构通过收回、收购以及征收等取得土地活动中涉及的补偿服务模式,进行土地前期开发,土地储备机构财务部门需要紧密联系各个部门顺利落实采购服务实施方案,促进主体市场融资以及采购服务之间的有效对接,在需要的条件下,还应该进行合理协调,明确承接方的融资债务权限,避免增加政府债务负担。    四、结语    综上所述,结合土地储备新政相关要求全面改革土地储备职能、健全土地储备发展模式是新时期土地储备机构发展中的关键性问题,为了满足新政对于土地储备资金管理的现实要求,相关土地储备管理机构中的财务部门需要积极创新思路,优化管理措施,转变自身职能,提高资金管理水平。    参考文献:     [1] 王洪飞 . 全息掌握土地储备情况 优化产业结构布局——以鹤山市土地储备管理系统为例 [J]. 中国房地产, 2019 ( 04 ): 42-45.     [2] 陈海鹰 . 基于 GM 的中小城市土地储备规模合理性研究 [D]. 福建农林大学, 2015.     [3] 李畅 . 把握土地储备与融资的发展态势对新形势下土地储备工作的影响 [J]. 住宅与房地产, 2017 ( 27 ): 40. 

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  • 简介:本文从估价师的专业角度,就土地抵押报告中如伺关注不同类型的土地抵押物可能存在的风险,从出让土地、政府储备土地、城镇划拨土地、集体建设用地使用权几方面加以阐述。让报告使用者更多关注风险提示的内容,并能针对这些风险作出是否贷款、贷款成数及贷款期限等客观合理的判断,为其能够顺利地完成土地抵押贷款业务保驾护航。

  • 标签: 土地抵押 风险提示 有偿出让 政府储备 城镇划拨 集体建设用地
  • 简介:摘要:当前,土地规划越来越受到政府的重视,对土地的使用和规划,不仅要满足城市经济发展的需要,还要促进城市的长远发展。土地储备模式作为一种土地规划的新型模式,可以更好地提升土地规划效率,提高土地规划的科学性和合理性,更好地进行土地资源的开发和利用,合理配置土地资源。

  • 标签: 土地规划 土地储备 模式
  • 作者: 郭时杰
  • 学科:
  • 创建时间:2023-10-28
  • 机构:身份证:210882198604214215
  • 简介:摘要:随着工业化、产业化和城市化发展,土地储备越发成为城市经济社会发展的重要保障。土地储备模式经历了从以单一项目为单元向成片项目为单元的储备模式的变化,从政府储备到企业储备再到联合储备模式的转变。为更好地发挥土地的资产功能、实现储备土地的资本化运营,创新土地储备模式有着重要的研究意义。

  • 标签: 土地储备模式 土地资产功能 融合解析
  • 简介:摘要:现阶段,政府部门愈来愈高度重视土地规划。土地运用和整体规划既要达到城市城市经济发展的必须,又要推动城市长久发展。土地储备模式做为一种新的土地规划模式,可以使土地规划更为高效、科学、合理,能够更好地综合利用土地资源,提升土地资源利用效率。

  • 标签: 土地规划 土地储备 模式
  • 简介:摘要:土地储备规划应该说是长期的土地储备年度计划和土地供应年度计划,也就是结合土地利用规划和城市总体规划从一个长远的角度对土地储备进行合理规划。按照现行土地制度,国家对住宅用地和商业用地等经营性用地,采取有偿出让方式供应;对于学校、机关、城市基础设施等非经营性用地,采取无偿划拨方式供应。因此,经营性用地的供应政策直接决定城市土地市场供求关系和土地价格水平,是土地储备机制调节和控制的重点。

  • 标签: 土地储备 土地管理