简介:2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这份规划执政党依法治国路线图的纲领性文件提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。本次问答来自《决定》第一部分内容,以供大家学习。1.党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,提出为了保障人民民主,必须加强法治,必须使民主制度化、法律化,把______确定为党领导人民治理国家的基本方略,把______确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,取得历史性成就。
简介:笔者对十八届三中全会《决定》的关注集中在两个方面:一是全会提出的深化改革的总目标,即“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”;二是用“社会治理”一词取代“社会管理”。这两种表述各自包含着丰富的内涵,且都与“治理”有关。事实上,在十八届三中全会之前的一个月,在浙江杭州召开了“纪念毛主席批示‘枫桥经验’五十周年”大会,孟建柱在讲话中便使用了“社会治理”一词,而且据说他特地停顿了一下,提醒与会者注意不是“社会管理”而是“社会治理”。笔者的问题是,党的文件中的这种措辞变化是不是很重要以及《决定》中的“治理”一词意味着什么?对于第一个问题的回答是肯定的。在此笔者想借用吴国光的“文件政治”概念来说明这一点。为便于理解,可以设想一个作为理想类型的连续谱,其中的一个顶端是肆意而为的个人独裁,另一端是实行法治的民主政治,“文件政治”恰好介于两者之间,既不是西方意义上的民主法治,也不是传统意义上的一人独裁,它是由少数人组成的领导集团来治理这个国家。文件具有一定程度的约束性,代表着统治集团的共识和集体意志。文件虽然不如法律那么刚性,但也不是随便而作。通常情况下,党的重要文件没有一年半载的时间是制定不出来的。确定文件主题、各种专题调查、起草之后的反复修改、征求各方意见……方方面面都要平衡。从功能替代的角度来看,中国政治的实质性过程不是在会上,而是在会前,也就是说,功夫在会前已经做足了,会议本身更多地是一个形式,也是最后一道环节,给文件披上一件合法的外衣,这与西方国家的政治过程明显不同。
简介:邓小平同志指出:“我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够”(《邓小平文选》第3卷第290页。以下引文出处均同,不再另注。)“思想政治工作队伍都必须大大加强,决不能削弱”(第145页)。改革是我国的第二次革命。历史经验表明,每次社会变革必然伴随着人们的思想变革,从而推动了历史的发展和进步。随着改革的深入,开放的扩大,经济的发展,生活的改善,人们的思想观念在更新,精神状态在转化,道德水平在变化,生活方式在改变。总之,世界在变,社会在变,机关党员思想也在变。“世界在变,人们的思想不能不变”。“要发展就要变,不变就不会发展”(第283页)。面对社会生活中出现的新情况、新问题,随着改革政策的陆续出台,经济利益的大调整,机关党员心理活动日趋频繁,思想比较活跃。党员的心理需平衡,问题需解决,行动需统一。各级党组织要强化思想领导,摸准党员在不同时期的心理