简介:一、推进农村集体产权制度改革意义重大党的十八大明确提出:“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径,……促进城乡要素平等交换”。2013年中央1号文件要求,加大农村改革力度,进一步解放和发展农村社会生产力;改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利。贯彻落实中央的上述要求,深化农村集体产权制度改革意义重大。(一)改革农村集体产权制度是实现城乡要素平等交换的需要党的十八大报告明确提出要促进城乡要素平等交换。产权界定是市场交易的先决条件,即实现要素平等交换的前提是产权归属清晰。实现城乡要素平等交换,首先要明确农村集体资产权属问题,即归谁所有。我国农业农村发展缓慢,很大程度上是因为要素交换关系不平等,很多交换的途径被堵塞。如农产品的交换就是典型的不等价交换,据测算,到八十年代末期,仅工农产品不等价交换,农民就给国家贡献了近9000亿元。目前,在财产交换方面,农村集体产权与城市国有产权和股份制产权、农民的产权与城镇居民的产权存在机会、权力、规则三个不平等,
简介:捕捞强度持续过高和渔业资源过度利用等问题,促使我国渔业管理者将目光转向基于生态系统的渔业管理安排。基于生态系统的渔业管理强调渔业资源的多重属性特征、不同属性间的生态性交互作用和技术性交互作用以及交易成本等因素对产权安排和契约选择的影响。在技术专业化水平较高和交互作用小至可忽略不计的情形下,采用产权分割和古典契约是可行的渔业管理制度安排;若因资源属性过于复杂、产权交换过于频繁而导致产权分割势必发生较高的交易成本,把分别针对各个属性的产权捆绑成柬,然后配置给单一资源用户亦即实施产权捆绑,则是更有效率的制度安排。此外,无论对渔业资源实施何种所有权制度,都要选择恰当的契约类型和治理结构与之匹配,以充分发挥产权安排的作用。