简介:机关工作人员的工资奖金补贴福利待遇存在“双轨制”现象,即除由财政资金发放的“计划内”待遇外,大多数单位都自己抓收入,用于以各种名目增发奖金补贴福利费,搞“计划外待遇”。这是个事关党风廉政建设和社会稳定的重大政治问题。一、机关“计划外待遇”与群众利益和国家利益直接对立机关单位“计划外待遇”的资金,来源于共同利用手中掌握的权力把国家利益与群众利益转化为单位利益,具有共同分赃的性质,是建立在与国家利益群众利益矛盾基础上的。先从乡镇干部把计划外生育罚没款使用来说,一部分用于奖励实行计划生育的农户,这只是从一部分农户的口袋转向另一部分农户的口袋,从
简介:建立和完善社会保险体系是党的十五大提出的我国保险制度改革的基本目标和任务。为实现这一目标,加快机关事业单位保险制度的改革步伐就显得尤为必要。机关事业单位保险制度改革是实现我国保险制度改革总体目标的基本要求。社会保险制度的基本特征之一就是具有社会普遍性。所谓社会普遍性,其涵义之一就是要求全体劳动者的共同参与。只有全社会劳动者的共同参与,才能筹集更多资金,提高防范风险的能力,使那些需要帮助的劳动者得到应有的帮助,也才能真正发挥社会保险稳定生活、稳定社会、保障生产的强大功能。因此,建立覆盖全社会劳动者的保险体系是社会保险制度自身的内在要求,也是我国保险制度改革总体目标的要求。为此,我国在保险制度改革