简介:依法行政作为依法治国的核心,是指行政机关依据法律行使行政职权、做出行政行为,包括羁束行政行为和自由裁量行政行为。对于前者,行政机关必须严格按照法律规定做出,没有裁量、选择的余地;对于后者,行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等进行自由选择、自行斟酌。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权,是正确行使行政职权的前提,是整个政府行政的核心,与人民群众的切身利益息息相关。可以说,正确行使和运用行政自由裁量权,是做到依法行政的关键。如何正确行使和运用行政自由裁量权,一直是行政法学界关注的热点和争论的焦点。本文试图对行政自由裁量权的存在基础、行政自由裁量权错位所产生的负面效应以及在统计执法中怎样才能做到正确地行使和运用行政自由裁量权做一粗浅探讨。
简介:买壳上市,指上市公司发生股权转让,法人(买方)通过购买己上市公司流通股份或尚未流通的国家股或法人股,取得对该上市公司的控制权。自1993年“宝延风波”及1995年“恒通”收购“棱光”事件至今,我国境内上市公司股权转让共发生4100余起,转让总股权120亿股,涉及金额130亿元。1998年以来的买壳上市行为,可谓是风起云涌,无论其广度还是深度,都是史无前例的,对下至中小股民、上市公司,上至整个市场以及相关的法律规范,都起到广泛和深刻的影响。经过实证考察,笔者发现许多新的特点,现综述如下。一、规模特点通过对1998年至1999年6月被实施买壳上市方案的70家上市公司样本进行分析,同时对比往年数据,