国有企业战略规划管理问题及措施

国有企业战略规划管理问题及措施

孙隆

（中国电建集团山东电力建设有限公司  山东 济南  250000）

摘要：对于整个社会的经济发展来说，国有企业起着非常关键的作用，承载着重要的社会职责。但是受到历史原因和现实挑战，国有企业面临着许多困难和问题，如产权不清晰、管理不规范、效率不够高等。在此背景下，国有企业的战略管理显得尤为重要。只有科学的战略管理，才能使企业自如应对外部环境变化，锚定发展目标，实现高质量发展。本文主要以国有企业战略规划管理为核心内容，首先阐述战略规划管理的作用，其次分析国企战略规划管理问题，最后提出针对性措施。

关键词：国有企业；战略规划管理；措施

引言

    对于我国的社会体制来说，国有企业在社会经济方面扮演着重要角色。但是随着企业竞争不断加剧，想要进一步推动企业发展，则需要以科学的战略规划作为基础和前提。企业在发展进程中，会遭遇一定的风险和变故，制定战略规划能够为企业持续、整体以及长期发展提供指导，降低企业在经营中遭遇风险的概率。国有企业需要正视当前在战略规划管理中存在的不足和问题，进而采取针对性措施完善战略管理，促使企业获得更加稳定的发展。

1 企业战略规划管理概述

面临着全球竞争的不断加剧，企业间的竞争越发激烈，同时企业也在面临着快速发展的环境变化。对于现代企业来说，为了能够更加健康、稳定的发展，则要根据外部环境不断进行发展战略调整，促使企业更好地应对挑战，在此背景下，战略规划管理应运而生。所谓的战略规划管理，更多就是指企业按照自身发展情况、外部环境变化情况所制定的不同时期的发展规划，并且在战略规划实施阶段，根据出现的变化和问题进行实时调整的过程，用于指导和规范企业发展。对于国有企业来说，其进行战略规划管理具有非常重要的作用和价值，例如现代国有企业面临的竞争压力持续增加，而想要提升自身的核心竞争力，需要整合内部资源，发挥资源的生产经营价值[1]。开展战略规划管理，能够基于既定的战略目标下实现内外部资源整合，提升资源利用效率，进而更好地应对外部环境变化，有助于提升企业市场竞争力。同时，在知识经济时代下，人才是企业保持竞争优势的基础和前提，战略规划不仅承载着企业发展目标，更与员工个人发展和切身利益密切相关，通过开展战略规划管理，可以将具体任务分解到员工身上，促使其认识到自身价值，并且积极投入到工作中，将个人命运和企业命运充分结合。除此之外，随着市场环境的瞬息万变，企业在经营中面临的风险类型也不断增加，如果在经营中稍有不慎，可能蒙受巨大经济损失。通过战略规划管理，能够帮助企业认清自己的优势和劣势，在既定的战略目标下稳定前行，对市场开展预测分析，灵活调整经营举措，起到规避经营风险的作用。

2 国企战略规划管理的问题

2.1 企业战略管理体系有所缺失

    近些年随着企业的发展，很多国有企业都认识到了战略规划管理对于企业发展的作用，并且也按照企业自身实际情况制定了战略发展目标。但问题在于仅仅制定目标，缺少较为完备的实施方针、战略评价以及相关战略体系等。随着市场环境越发复杂、竞争越发激烈，企业所面临的市场环境会受到越来越多因素的影响，战略目标、实施方案要随着市场环境变化，否则会对企业经营造成风险，无法有效提升市场竞争力[2]。

2.2 企业组织结构与人才队伍满足不了战略落实需要

想要确保战略的有效落实，需要完备的组织结构以及人才队伍作为支撑，但是此方面容易受到企业的忽略。在缺少组织支撑的情况下非常容易造成战略执行不到位。另外，许多国企在企业环境、经营领域、经营目标、竞争战略、市场范围等各方面都发生了变化，针对这些变化，企业虽然制定出了新战略，但仍沿用原有的权责体系和沟通渠道去管理新的经营活动，且未能及时补充适合新战略的优秀人才，人员的能力无法满足战略执行。因此，无论是组织还是人员，都无法完成新战略的具体落实。

2.3 主责主业较为分散

    在国务院的《政府工作报告》中明确提出了企业要“聚焦主责主业”，报告强调国企在完成社会职能剥离的同时要解决历史遗留问题，要集中力量发展主体业务，不断完善市场化体系，增强自身的竞争力。从现阶段来看，很多国有企业的业务布局相对分散，存在着业务重叠等问题，容易引发多种问题，例如管理效果不足、资金周转紧张、新业务风险过高、无法发挥规模化效应、成本较高等等，在很大程度上影响企业的发展。

2.4 国际化商业管理能力不足

    随着经济全球化发展，国有企业“出海”竞争的局面会越来越多，但是受到传统思维的限制，很多国企缺乏合作意识，社会责任感不强，而且经营模式较为传统，智能化管理经验有限。同时，部分国有企业对国际惯例的重视度较弱，跨国经营经验和国际化管理人才不足，环保等方面还未达到国际标准等问题，也限制着企业国际化发展。

3 国有企业战略管理提升措施

3.1 形成完备的战略管理体系

    完备的管理体系并非简单的静态要素间的整合配置，同时也要形成具备动态跟踪、高效反馈的系统。这就要求企业的管理人员能够全面、准确的获取市场中相应反馈信息，在此基础上对管理系统相关参数进行必要修正，之后再对其进行整合并输出，形成良性循环，能够进一步增强企业规避风险的能力，提升企业的市场竞争力。另外，企业战略要取得成功，很大程度上取决于市场开拓、科技开发和商品供求等方面信息的及时性和准确性。国有企业应当拓宽资讯空间，提高数字化技术的运用，建立属于自己的行业信息平台

[3]。

3.2 完善组织结构，确保其满足战略发展需要

面临着不断发展变化的态势，企业的组织结构要不断更新完善才能够符合不同时期、不同战略的需要，企业组织需根据内外环境及战略目标的变化做出适时调整。另外，在落实全新战略初期，原有的组织结构必然产生滞后性，企业要针对发展需要对组织结构进行必要调整，尽可能加快组织结构变革速度，缩短滞后时间。

3.3 提升对主业的关注度，增加资源投入

企业在确定战略关键点过程中一定要意识到培养企业核心竞争力的作用。企业一定要站在发展的角度分析行业趋势、自身优劣势，并牢牢把握企业的发展战略目标和战略重点，实施差异化管理；同时，国有企业需推动各类资源要素向“主责主业”倾斜，加大对重要行业、关键领域、战略新兴产业的投入；另外，国有企业要严控非主业投资比例和投向，加快剥离非主业非优势业务，清理处置低效无效资产。

3.4 增强国际化运营能力

    面对全球化发展趋势，国有企业也要更加积极的参与到国际竞争中来说，要不断增强国际化运营能力，形成更加完善的国际化经营管理机制。首先要严格按照境外投资的相关法律法规以及国有资产监督的相关要求，加强战略规划管理，严格履行审批程序，内部形成合规文化。同时，国有企业可以设立专门国际化战略管理机构，引进国际化管理人才，加强国际化战略规划的科学性，从而有序融入世界产业链和创新生态圈，不断提升全球话语权、增强国际影响力[4]。

4 结束语

近些年随着我国改革的深入发展，国有企业面对着越发激烈的竞争环境。想要保持良好的竞争能力，维持自身的经济地位，企业必须制定科学的战略规划，强化战略规划管理，从实际出发，立足长远，充分发挥战略规划的导向功能和指引作用，确保国有企业能够健康、稳定的发展，充分发挥经济主体作用，推动社会可持续发展。

参考文献

[1]段坤. 国有企业战略规划管理问题及对策研究[J]. 中国市场, 2022（12）：144-146

[2]韩培欣;王白侠;李骏辉. 国企强化战略规划管理研究[J]. 现代企业文化, 2023（09）：32-35

[3]张婷. PDCA工作方法在国有企业战略规划管理中的应用[J]. 科技视界, 2023(02):88-91

[4]杨小军. 国有企业战略规划管理问题及对策研究[J]. 电脑校园,2020(12):2409-2410.

作者简介：孙隆（1995-），男，汉族，山东东营人，本科生，主要从事综合文秘、战略规划、企业改革工作。