浅谈建筑工程合同与合同管理

浅谈建筑工程合同与合同管理

马文龙

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摘要：合同管理是一个贯穿于整个工程项目管理的整个过程，也是一个非常关键的部分，所以，一定要对项目进行全面、动态、多角度的合同管理，并将其融入到工程项目的每一个方面，唯有如此，才能保证项目的总体目标得以完成，才能加速项目管理的制度化，进而提升项目的总体效益，达到项目建设的预期效益。

关键词：建筑工程；合同管理；措施

1合同管理工作的重要意义及特点分析

1.1合同管理工作的重要意义。

建设项目的建设时间比较长，建设项目所牵扯到的技术等内容也比较复杂，因此，在一些具体的环节中，很可能会存在一些疏漏问题。所以，在开始施工之前，必须以合同的形式，对各个方面的施工技术、材料及施工进度等方面，作出明确的要求，并给予其一定的法律效力，同时，合同双方要承担合同规定的义务及责任。通过签订合同，明确项目的具体责任，保证施工建设工作的质量和数量。因为建筑施工技术和材料的使用都在持续地改变着，所以必须要加大对合同的监管力度，让项目各方能够在公开、公平的条件下进行施工和建设。

1.2合同管理工作的基本特点。

1.2.1连续性特点。

建筑工程施工周期比较长，因此，相关负责人需要严格按照合同规定对具体施工情况进行全面监督，以此保证整个建筑项目满足合同要求，这就赋予和合同管理工作连续性特点。

1.2.2复杂性特点。

建筑工程施工过程中涉及的人员、技术、材料以及设备等多而复杂，而且不同的施工项目具有自身的施工特点及技术要求，所以合同管理工作在确保共性的同时还要兼顾项目的个性化特点因素，落实细节内容后做好特殊内容标注，尤其是保险与专利等方面的内容。

1.2.3多变性特点。

建筑工程施工过程容易受到外界因素的干扰，例如气候及天气的变化等，影响施工情况，同时还可能出现需要变更设计的问题，因此应注意方案设计变更管理，同时做好详细的变更记录。

2建设工程合同管理中存在的问题分析

2.1法律意识淡薄

从现阶段的建筑工程领域来看，不公正合同的存在仍旧是一个不争的事实，发承包双方所签订的合同存在着明显的权利与义务不对等的现象，仍有许多建筑工程合同的多数条款是由发包单位制定，而且这些条款多强调了承包单位的义务，却在强调义务的同时有意的弱化发包单位的对等义务，尤其是在违约和赔偿等方面。而且也有的发包单位在建筑工工程合同中没有明确的规定自身违约行为的处罚办法，这就使施工单位的合同风险加大，而且也有失合同签订的公平原则。而且由于近年来建筑市场的繁荣，许多建筑单位为了竞争而过分的降低自身在工程合同中的地位，这就使许多建设单位利用合同来规避自身的风险，将这部分风险更多的转移到施工单位身上。而面对这样的合同的时候，许多施工单位为了获利而不得不采取偷工减料的方式来保证自身的经济效益，甚至有的单位出现转包等违法现象，这就给建筑工程的质量构成了极大的威胁。

2.2合同文本不规范

我国工商总局及建设部针对于建筑市场联合制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但是仍有许多建设单位为了维护自身的利益，转移风险和回避业主义务，而不采用标准的合同文本。

2.3阴阳合同

阴阳合同的现象同样充斥着当前的建筑工程市场，给市场秩序造成了极大的冲击。许多建设单位为了符合相应的法律程序而采取公开招标的方式与施工单位签订施工合同。同时又与施工单位商定再签订一份施工合同。这种合同从法律意义上而言属于无效合同，不仅对于合同双方的利益维护不利，而且还有可能会对建筑工程项目的顺利实施留下巨大的隐患。

3完善建设工程合同管理的对策探讨

3.1加强对于承包单位的资质管理

我国建筑市场实行准入制度，不具备相应资质的施工单位不得承揽工程，这是建筑法为了确保建筑工程市场规范和建筑工程项目质量、安全的最基本的规定。而这一规定对于规范建设工程合同管理也有着非常积极的作用。避免了不正当竞争的行为，杜绝了过分压价的竞争，也更能够为建设工程的发承包单位双方提供一个更加公平合理的签订工程合同的环境。

3.2加强合同实施的过程管理，完善事中控制

3.2.1对合同及相关文件进行归档，确保合同顺利履行

由于工程建设项目的周期普遍较长，涉及许多专业的知识，所涉及的面也比较广，面临的情况比较复杂，所以在经过一个漫长的建设周期之后，很多的问题和具体的细节就只有依靠整理好的相关资料才能解决，因此，必须加强项目建设资料的归档工作，这不仅仅是简单的文档整理，因此需要安排专门的人员负责到底。

3.2.2做好合同的交底工作，全员参与合同管理

要想让项目部的技术人员和管理人员对合同有一个统一、清晰的认识和了解，对项目部所有成员的工作加以规范，就必须重视合同的交底工作。所谓的合同交底是要在合同分析的基础上，以合同的内容作为交底工作的核心，所以它涉及到了合同内容的方方面面，尤其是那些事关合同能否顺利实施的核心条款。合同交底是为了把合同的目标和责任具体落实到每一个人，并要求有关的技术人员和管理人员时时刻刻以合同上的条款作为自己的行动准则。

3.2.3建立并完善签证管理制度，有效控制签证费用

要对工程建设中的签证、更改进行规范，在实施前要对计划书进行严格的审查，在实施时要强化测量，完成后要按照合约的约定进行核算，做到“量价”分开，工地经理只负责核实已签的数量，对于签证中的成本问题，要有专业的成本经理按照合约的要求来核算，防止工地经理在签证时乱开价，这样才能做到互相监督、互相约束，科学划分各自的责任与权利，一层层的检查，防止以权谋私。

3.3推行合同示范文本

在此基础上，结合国外先进国家在施工过程中的具体做法，提出了在施工过程中对施工合同进行标准化、标准化、标准化、标准化、标准化的要求。在经济全球化的背景下，我们的施工市场也要与世界各国相结合，因此，我们在施工过程中首先要做的就是对我们的合同管理进行规范和强化。我国新的建设工程合同示范文本，在很大程度上借鉴了 FIDIC合同的文本格式，与以前的建设工程合同示范文本相比，有了很大的改善，这更有利于在市场经济条件下，建设工程行业的良性发展，同时也明确了建设工程项目发承包双发的权利和义务，这对规范和指导合同双方的权利和义务行为起到了十分重要的作用。

3.4加大合同管理力度，保证施工合同的履行

合同管理中最困难的地方就是争议的处理，最近几年，由于房地产行业的发展，很多建筑项目都比较多，但也有很多建筑企业为了迎合市场的需求，在没有充分准备的前提下就开始施工，这种方式对合同管理造成了很大的影响。所以，建设行政管理部门要做好对市场的规范和管理工作，要严格把好审核关，提升施工单位的履约能力，对那些资金不到位的项目，要坚决拒绝办理工程报批手续，要大力取缔垫资、带资施工项目，从根源上给予建设工程领域的合同管理工作以方便，从而更好地保护了工程承包单位的合法权益。

结束语

在建设工程项目中，合同管理工作的地位与质量管理、安全管理及进度管理等工作相提并论，伴随着建筑市场的兴旺，竞争的激烈，合同管理的地位越来越重要。完备的合同可以明确合同各方的权利和责任，是保证工程进度，成本，质量等的依据。

参考文献：

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