新时期基层行业党建工作问题的研究

新时期基层行业党建工作问题的研究

王璐丹

（镇江市京口区社会矛盾纠纷调处中心，212000）

新时期基层行业党建工作，在整个党的建设中具有极其重要的地位。长期以来，我们的工作不仅仅是单纯的业务工作，行业的党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能更好发挥，队伍的凝聚力和向心力就更加明显，什么工作都好开展。我们一定要充分认识新形势下抓好基层行业党建工作的重要性，做到思想高度重视、工作常抓不懈，水平不断提升。

一、当前基层行业党建工作存在的问题

新时期基层行业党建工作面临着许多新情况和新问题，从履行职能来看，存在的主要问题及其表现有以下几方面：

1.认识不高、服务不到位。一些领导对基层行业党建工作往往讲起来重要，日常不抓，忙起来不要。特别是有的领导党建意识不强，对业务工作要求高，对党建工作过问少，党建工作习惯从自身要求出发，无法在与业务工作相结合上做文章，使行业党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，因此在围绕中心工作，主动服务问题上仍存在着服务意识不强，服务本领缺乏的问题。

2.协助作用不强、领导作用难发挥。基层行业党组织协助上级完成工作任务，这是十分明确的，但在具体实践中，责任还不够明确，因而效果不够明显。在一些事关全局的大事上，基层行业党组织往往情况不明，很难起到协助作用。在领导作用发挥上，行业党组织整天忙于具体业务性工作，无法从全局上考虑问题，无法加强基层行业党组织的建设。

3.理论学习氛围不浓厚。部分基层行业党组织虽有学习制度，但由于行业党员队伍的流动性大，尤其是行业性基层人民调解员队伍，他们由于日常对政治理论的系统学习不够深入，联系实际不够紧密，导致组织活动、理论学习和思想教育的实效性不强。

4.监督不到位，流于形式。监督作用是党组织的核心任务，包括行业负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面进行监督。但从目前来看，基层行业党建工作的难点还在于“小支部管理高职务的党员”，存在“对上级领导不敢管，对下级党员不愿意管”等原则问题，导致基层行业党员领导干部的监督作用缺失，管理松懈，存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象，监督作用未能得到有效发挥。

二、产生问题原因的分析

1.对行业党建工作重要性的认识存在偏差。重业务、轻党建，片面认为业务工作是硬指标，完成不了会丢面子，影响仕途发展。党建工作是软指标，完成不了无关紧要。部分行业领导人认为行业党建工作就是组织学习、收缴党费、发展党员、帮扶贫困等，形成工作一般、要求不高的误区，很少创新工作亮点，党建创新意识不强，党建载体不够丰富，效果不明显。党建工作没有计划、没有思路，照搬上级文件，坐等上级指示，属“算盘珠子”，拨一下动一下。有的方法简单，缺乏新思路、新举措，工作没有活力。

2.政治理论学习松懈，学习制度流于形式。部分党员认为自身素质比较高，整天开会、读书、看报纸、看文件，自身的学识、经验足够让自己工作起来得心应手，不用太过学习，不用充电提升自身素质也不会掉队落伍；少数党员没有真正树立正确的世界观、人生观、价值观。

3.党内没有充分必扬民主，监督作用没有充分体现。有的基层行业党组织对“三会一课”重视不够，抓得不紧，制度松弛，党员民主素养和民主意识不强，一些党员对党内民主生活的优良传统了解不多、不深，把握不准，致使党内民主生活意识谈化，民主监督缺失，影响了党内民主的健康发展。

三、基层行业党建工作的对策思路

加强基层行业党的建设，充分发挥行业党建工作服务和保障改革的作用，具有至关重要的作用。习近平总书记对在改革中加强党的建设高度重视，尤其是党的二十大以来，围绕各级党组织在改革中的责任、使命、任务等发表一系列重要论述。强调要积极发挥党的思想政治工作优势，坚持用科学的理论武装党员干部，坚定党员干部理想信念，补好精神上的“钙”，不断提振党员的精气神。

1.从组织机制入手，加强党务干部队伍建设。建立一支高素质的行业党务干部队伍，是行业党建工作重要组成部分。一是建立健全管理监督制度。要按照“抓头雁、促整体”的思路，进一步加强行业党建工作的领导。二是建立行业“一把手”责任制。把党建工作作为行业主要负责人目标管理和考核的指标内容，是做好行业党建工作的必然要求。基层行业党组织要以切实管用的措施，积极解决行业党务干部队伍建设中存在的各种问题，从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的适应时代要求的高素质行业党务干部队伍。

2.强化理想信念教育，提高基层行业党务干部队伍素质。新时期行业党建工作面临的客观环境发生了巨大变化，出现了许多新情况、新问题。我们应以党的二十大精神为指导，积极探索行业党建工作的新方法、新途径，扎实推进行业党建工作。一要加强理论学习培训。把政治理论学习作为首要任务，将党章、中国特色社会主义理论，党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神，列入行业党员干部理论学习和教育培训计划。通过集中学习、个人自学等形式，不断提高自身综合能力素质，努力争创学习型党组织。

二要加强理想信念教育。围绕增强行业党员干部“四个自信”，过好“三会一课”、民主评议党员等组织生活，突出抓好理想信念教育，党性教育、爱国主义教育，引导行业党员干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观，坚定走好中国特色社会主义道路。三要加强党建宣传阵地建设。充分利用党员活动室、自媒体等，不断丰富党员线上线下活动内容，创新活动载体，给党员提供一个学习交流、文体活动、展现自我的平台。

3. 以主题教育为抓手，深化为民实践工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，深化思想认识，持续学思践悟、凝心铸魂。切实把学习成果转化为行业服务的自觉行动和实际成效。扎扎实实开展调查研究，真正使调查研究的过程成为提高履职本领、增强责任担当的过程。切实改进行业思想作风和工作作风，不断全面巩固和发展党的主题教育成果。一要牢固树立群众观点。树立行业党员服务“可亲、可信、可敬”的一流形象；突出政策服务、职能服务，通过行业党建工作激发和推动行业履行职能的积极性、转变作风服务群众的主动性。二要增强工作本领。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以致学、学用相长。三要坚决反对群众反映强烈“四风”。认认真真把各项工作落到实处，以优良的党风促行风带民风，不断增强基层行业党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

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