聚焦“三农”问题，走中国特色社会主义乡村振兴之路

聚焦“三农”问题，走中国特色社会主义乡村振兴之路

蔺静

淄博职业学院

摘要：:党的十九届五中全会提出的“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，与党的十九大报告中的乡村振兴战略内在一致、一脉相承，充分体现了我们党对于“三农”问题的重视，也彰显了我们党与时俱进、因时而变、因势而新、因事而为的战略智慧和前瞻眼光，集中回答了“十四五”时期以及未来更长一段时间乡村发展的主要方向和着力点。

关键词：乡村振兴、“三农”问题、现代化

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出建议。《建议》指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

一、落实高效管用举措，保障我国粮食安全。

农业在国民经济中的基础地位，主要体现在粮食生产上。粮食是人类赖以生存和发展的物质基础，也是对国家安全具有重要意义的战略资源。当前世界正面临百年未有之大变局，国际形势波谲云诡，加之新冠肺炎疫情、蝗灾、洪涝灾害、粮食浪费等因素叠加交织，为我国粮食安全问题敲响了警钟。这就需要将保障粮食安全放在突出位置，进一步夯实农业基础，促进农业现代化，实现粮食稳产丰收。把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，并且要装中国粮食，一是要严守18亿亩耕地红线，坚持最严格的耕地保护制度；二是要“备粮防荒”，加强仓储建设，综合利用多种方式，进一步提升我国粮食收储调控能力；三是要营造“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，树立危机意识、忧患意识，狠刹浪费之风，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。

二、提高农业质量效益和竞争力。

坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

三、发掘当地特色资源，建设宜居美丽乡村。

改善人居环境，建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉。要加大政府资金投入力度，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，探索符合农村实际的污水、垃圾处理方法，改善农村人居环境，提升村容村貌，增强群众获得感、幸福感。要统筹县域城镇和村庄规划建设，依托自然风光与文化底蕴，遵循乡村自身发展规律，注重历史文化和传统建筑的保护，打造独具特色的乡村风貌，保留乡土气息、乡土味道、乡土情结。要将经济发展与乡村建设相融合，以乡村产业带动美丽乡村建设，打造“一村一品”“一村一韵”“一村一景”，既将独特的生态优势转化为产业优势和经济优势，又以产业优势和经济优势打造不同主题的特色村落。

四、深化农村改革

落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。要促进产业扶贫与产业兴旺相衔接，要在原有基础上形成适合当地实际的产业体系，充分发挥龙头企业、农业合作社、致富带头人的带动作用，实现产业从“量”到“质”的转变，走上现代化产业发展之路，进一步夯实乡村产业实力、激活乡村经济活力、提升乡村发展潜力。三是要在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，使脱贫县能够不返贫、能致富，进一步巩固脱贫成果，增强内生动力，协调推进乡村全面发展。

在“两个一百年”奋斗目标的交汇期，党中央提出坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重，为农业、农村、农民未来发展举旗定向、谋篇布局。我们要以切实举措推动实现农业兴、农村美、农民富的美好生活，从而为实现社会主义现代化国家而接续奋斗。