浅谈城固县自然保护地管理现状

浅谈城固县自然保护地管理现状

刘秋苹 ,杨芬  ,杜富仁

陕西省汉中市城固县秦巴生态保护中心，陕西 城固   723200

摘要：自然保护地管理,是为了对当地生态资源和有关自然环境系统服务进行有效保护,而让当地作为直接管理者的一种自然保护管理模式。针对城固县实际自然保护地资源现状，提出要扎实开展宣传工作，开展日常巡查监测，认真核查涉及自然保护地项目建设用地，建立健全保护管理长效机制等自然保护管理对策，为当地自然保护地在生态平衡可持续发展建设中提供政策参考和决策依据。

关键词：自然保护地；巡查监测；线下宣传

0引言

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。

1城固县基本概况

1.1地理位置

城固县位于陕西省南部，地理坐标，东经107°03′—107°30′，北纬32°45′—33°40′，属于长江流域的汉江水系上游秦巴山地地区。东邻洋县，西接汉台和南郑，南处巴山，与西乡县接壤，北踞秦岭，与留坝县相邻。南北长约101公里，东西宽约42公里，总面积2265平方公里。

1.2地貌

城固县北踞秦岭，南处巴山，中为汉江盆地东部，汉江自西向东横贯其中。按其自然地形大致可分为中部的汉江平坝区、北部的秦岭南麓中低山区和南部的巴山北坡中低山区，山区面积约占其79.3%，平川区面积约占20.7%，森林资源主要集中分布于北部秦岭和南部的大巴山区。

2自然保护地资源现状

城固县自然保护地涉及1个拟建的秦岭国家公园、2个自然保护区、1个风景名胜区和3个列入省级重要湿地名录的湿地。分别为：拟建的秦岭国家公园、陕西汉江湿地省级自然保护区、陕西汉中朱鹮国家级自然保护区、南沙河风景名胜区、陕西汉江湿地、汉中湑水河湿地和汉中牧马河湿地。

2.1秦岭国家公园城固区域位于我县北部山区，具体范围涉及小河镇石槽河村、盘龙村、北溪村、铁炉湾村、砖溪村、大坝村和双溪镇付家院村两个镇7个行政村部分区域。城固县秦岭国家公园面积23789公顷，占县域总面积是10.50%，其中核心保护区面积7487公顷，一般控制区面积16302公顷。

2.2陕西汉江湿地省级自然保护区是2009年12月经陕西省人民政府批复设立、是以保护朱鹮及其它珍稀水禽、南水北调重要水源地水质和湿地生态系统及生物多样性为保护对象的自然保护区。陕西汉江湿地省级自然保护区城固段面积为3122.2公顷，涉及柳林镇、沙河营镇、博望街道办、上元观镇、董家营镇、三合镇、莲花街道办七个镇办。管理机构为汉江湿地保护区管理中心，设在汉中市野保站，隶属汉中市林业局管理，城固县秦巴中心兼职开展日常保护管理工作。

2.3陕西汉中朱鹮国家级自然保护区在我县划定面积3834公顷，涉及桔园镇、原公镇、三合镇、莲花街道办四个镇（办）15个行政村。管理机构为 陕西汉中朱鹮保护区管理局，我县履行属地管理职责。

2.4南沙河风景名胜区规划面积102平方公里，其中核心区面积28.49平方公里。景区涉及天明镇、二里镇、董家营镇、上元观镇四个镇25个村。目前无管理机构，林业部门作为风景名胜区主管部门负责日常监管工作。

2.5 2008年8月，陕西省人民政府公布了《陕西省重要湿地名录》，汉江、湑水河、牧马河等3处湿地被列入其中加以重点保护。保护范围包括汉江、湑水河、牧马河河道、河滩、泛洪区及河道两岸1km范围内的人工湿地。湑水河湿地城固段保护面积为863.18公顷，牧马河湿地城固段保护面积为17.85公顷。汉江湿地既是迁徙候鸟的迁徙通道和停歇驿站，同时也是珍禽朱鹮的重要栖息地和国家南水北调中线工程的重要水源地，具有极高的生态区位。

3保护管理现状

3.1扎实开展宣传工作。利用世界湿地日、爱鸟周、世界野生动植物日、世界生物多样性日等节庆活动，大力宣传保护自然保护地相关法律法规知识。在开展常规线下宣传的同时，充分利用互联网线上宣传面广、速度快的优势，将科普知识、宣传教育片通过微信群、QQ群等方式向广大人民群众宣传相关自然保护地保护知识，收到了良好的效果。

3.2开展日常巡查监测。设立了巡查监测点和巡护监测线路，定期组织开展巡查监测活动，认真观察周边的野生动植物情况，如实填写《汉江湿地保护区巡查监管日志》，重点做好保护区及周边区域生产建设活动的日常巡查管控，及时制止自然保护地范围内各类违法行为，并及时将违法信息向相关职能部门和自然保护地管理机构报告。

3.3认真核查涉及自然保护地项目建设用地。严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》等相关法规规定，按照项目建设单位提供的坐标数据，对照保护区范围图，确定是否涉及各类自然保护地，禁止随意侵占湿地行为，严防自然保护地范围内违法违规活动，依法管理全县自然保护地。

3.4建立健全保护管理长效机制。为切实加强自然保护地资源管理工作，先后制定了《关于切实加强自然保护区、重要湿地保护管理的通知》、《加强自然保护地、湿地日常巡查监管工作方案》《汉江湿地保护区城固段保护管理实施方案》等制度性文件，印制了《关于规范自然保护区生态环境保护管理的告知书》、《停止违法行为告知书》、《自然保护地案件线索移交函》等，从制度、机制方面强化部门联动，夯实管护责任，切实把保护管理工作落到实处。

参考文献：

[1]江珊珊. 自然保护地整合优化研究[D].东华理工大学,2020.

[2]李岩.自然保护区生态保护与发展研究进展[J].河南农业,2020(17):63-64.

[3]李金明.自然保护地管理现状及对策[J].乡村科技,2019(20):114-116.