食品安全监督抽检抽样工作研究

食品安全监督抽检抽样工作研究

陈晏

身份证号： 44042119890506 ****

摘要：随着社会的进步和发展，人们对生活质量水平的要求不断上升，促进了食品安全制度的不断完善以及食品质量监督行业的良性发展。食品安全监督抽样工作是保障食品安全的重要措施和手段，需做到程序规范、对象明确、文书准确，这是整个抽检任务科学有序实施的基础。抽样工作是保证食品安全监督抽检有效进行的基石。基于此，本文详细分析了食品安全监督抽检抽样工作。

关键词：食品安全监督；抽检抽样工作；研究

引言

《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，食品安全监督抽检监管力度不断加强，核查处置惩罚力度不断加大，食品安全监管体制不断完善，食品安全管理办法的实施逐步落实，其中食品安全监督抽检和风险监测就是保障消费者食品安全的有效手段，由此也要求食品检验检测机构提高检验质量水平，提升抽样人员的抽样技能，更好地保证食品安全监督抽检工作的有效性。

1食品安全抽样工作的重要性

抽样是指从某原料或产品的总体（通常指一个批次）中抽取部分产品作为样品。作为食品安全监督抽检工作的第一道程序，抽样过程主要包括：填写抽样单、抽样告知书，拍摄抽样过程照片，保留购样凭证，封存样品，按要求储存及运输等。正确的抽样方法、合理的储存运输方式和及时送检是保证食品安全检验质量的首要关键，也是保证食品安全监督抽检有效性的第一基石。

2食品安全监督抽样过程中存在的风险

2.1抽样人员少于2名，甚至由被抽样单位人员自行抽取

根据《食品安全抽样检验管理办法》总局15号令第十四条规定抽样人员执行现场抽样任务时不得少于2人。在实际完成抽检任务时，为了提高抽检效率，实行多组人员同步进行，出现2名抽样人员未同时到现场抽样，由被抽样单位人员自行取样，会导致抽取的样品不具备代表性，检验结果也会遭到质疑，抽取食品的检验结果一旦出现不合格，企业若以该理由提出异议会有检验报告被撤销的风险^[1]。

2.2取样程序不规范

在流通环节抽取较大个体的水产品时，现场未分别沿脊背剖开分割为两部分，其中一部分组合为检验样品，另一部分组合为备份样品，而是直接将其中一部分整个个体作为检验样品，另一部分整个个体作为备份样品。检验样品和备份样品不一致，检验结果不具代表性，影响复检结果的可靠性。

2.3抽取对象不明确

若抽检监测的对象有误，整个抽检监测工作将是无用功。例如：抽样过程步骤烦琐，抽样人员将不同生产日期或不同口味的食品混作同批次样品抽取，造成检样和备样不同，如生产日期完全一致的两瓶蜂蜜颜色有较大差异，同批号山楂糕呈浅红和深红两种颜色，均会造成抽取对象不明确，妨碍后续检验工作的有序开展。

2.4抽样文书填写不规范

根据各地规定，抽样时需填写数份抽样文书、食品安全抽样检验抽样单、食品安全抽样检验告知书等。食品安全抽样检验抽样单记录了样品的全部信息，为后续市场监管部门进行核查处置提供了重要依据。少部分抽样人员在文书填写过程中出现不规范问题，如对抽样单信息肆意涂改，涂改处未经抽样单位法人或负责人确认签字，被抽样单位信息与食品经营许可证不一致，被抽检单位的相关负责人签字信息混乱等。

2.5样品存储运输不当

对于有储藏温度或其他特殊贮存条件等要求的食品，抽样人员应采取适当措施，保证符合要求的运输条件。若抽样人员抽样时未采取有效的方式封存或贮存样品（检样和备样），不能反映样品的真实情况，将影响检验报告的准确性。例如，花生油在天气炎热的环境下放置易导致过氧化值偏高；食用农产品存储不当导致农药成分降解，影响农药残留值的测定；速冻食品运输温度不达标会有微生物污染的风险。

3食品安全监督抽检抽样工作的优化措施

3.1制定适当抽检计划

依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品安全抽样检验管理办法》（国家市场监督管理总局令第15号）等有关规定，各地县级以上市场监督管理部门制定年度食品安全抽检计划，并负责组织实施辖区内食品安全抽检工作。关键是要坚持问题导向和广泛覆盖原则，加大对高风险食品品种、项目、区域和舆情关注热点的抽检力度，覆盖32大类食品品种、重点区域及不同业态，加强食品安全监管部门间的沟通协作，全面规划拟定相应的抽检计划，按照委托的食品检验机构能力及配置，合理分配抽检任务，最大限度发挥监督抽检工作的数据支撑作用，着力提高监管靶向性^[2]。

3.2提高人员专业水平

县级以上市场监督管理部门应对承接辖区食品抽检任务的食品检验机构开展监督及考核，要求承检机构根据自身检验能力及人员配备，遵循科学、高效、公正、便利、服务优质的原则，按计划开展抽检任务。督促承检机构建立并完善相应管理制度，强化抽样培训和管理，必要时可通过联合举办相关培训讲座与实践内容比拼活动，提高抽样人员对抽检工作有关法律法规、规章及相关规定的认识水平，规范样品抽取、现场封样、拍照录像留证、抽样信息记录、购样、签字确认、贮存送样等抽样全过程，确保抽样地点和样品抽取随机，抽样过程合规、严谨、专业。市场监督管理部门通过对承检机构开展抽检工作评价考核，检验承检机构的抽检质量，形成问题反馈、持续整改、效果监督机制，提高人员专业水平，确保抽检任务开展的科学合理性。

3.3加大宣传引导力度

各级市场监督管理部门应加大对辖区内食品生产经营企业及经营户的宣传引导力度，普及相关法律法规、食品安全抽检的重要性及配合开展食品抽样的责任及义务，提高其食品安全意识水平。一旦遇到使用不正当理由阻挠抽样工作的人员，相关工作人员应对其耐心详细地讲解相关的法律法规及其重要性、必要性，同时阐述清楚不配合工作所产生的后果，必要时请辖区内相关执法人员进行协调。如果是覆盖范围较小、偏远地区的小商店及农贸市场等区域，需要对其进行不定期的检查，确保市场流通的食品安全。

3.4配备先进贮存设备

要想保证抽样检验结果的准确性，就要合理保存采集回来的样品，使它能够与市场流通中的环境保持一致。抽样工作人员需严格按照标签明示的贮存条件或实际贮存要求进行妥善、有效的存储与运送，防止在运输的过程中出现失真、污染、腐败、被测验的组分发生变化等情况。食品检验机构还应加大对存储与运送等先进设备的资金投入，对需要低温保存的样品，配备低温贮存设备及一定数量的冷藏车，并使用温湿度控制设备，对运送过程中的数据信息进行记录^[3]。

3.5多渠道进行食品安全的宣传

市场监管部门通过多渠道对食品安全监督抽检工作、食品安全相关法律法规进行广泛的宣传，全面普及食品安全监督抽检工作的目的和意义，切实提高食品行业从业人员的法律意识，提高食品安全监督抽检工作的效率，维护市场监管部门的权威性。

总结

食品抽样工作是食品安全监督抽检中的关键环节之一，其质量的优劣会对最终结果及有效性产生一定的影响。为了解决以上问题，市场监督管理部门需高度重视，加强宣传引导，督促食品检验机构建立并完善食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强培训和指导，提升抽样人员的专业水平与技能，保证抽样工作质量，确保食品安全监督抽检工作科学、有效开展。

参考文献

[1]胡磊.食品安全监督抽检抽样工作中存在的问题及对策探讨[J].食品安全导刊,2019(36):24.

[2]徐桂锋,王宏.食品安全监督抽检抽样工作中潜在的风险与防控[J].食品安全导刊,2019(06):54+56.

[3]陈章捷.食品安全监督抽样环节存在的风险和对策建议[J].食品安全质量检测学报,2018,9(23):6309-6312.