返乡农民工创业培训的存在问题及对策

返乡农民工创业培训的存在问题及对策

李冬霞

桂林技师学院 541004

摘要：开展返乡农民工创业培训是在“大众创业、万众创新”背景下激发农民工创新潜力和创业活力，发展乡镇企业，促进就业增长及收入增长的必要途径。当前，返乡农民工创业培训还存在培训内容不够完善、师资队伍建设待加强、培训后的跟踪服务不到位等问题，亟需在充分调研的基础上采取有效措施解决，使创业培训真正成为返乡农民工创业的助推器和“加油站”。

关键词：返乡农民工、创业培训、存在问题、对策

在创业培训火热开展的同时，农民工返乡创业的成功率并不高。有调查显示，中国农民工返乡创业的成功率仅为三成。不少返乡的农民工成功创业，但创业时间不到3年因为各种原因而倒闭的不在少数，也有相当部分学员在进行完创业培训后没有创业。

一、当前创业培训存在的问题

（一）培训内容体系有待优化

培训机构开设的培训课程和内容直接影响着返乡农民工能否顺利创业。，我国目前所提及的返乡农民工创业培训，虽然名义上是 “创业培训”，但从实际实施情况来看大多数仍然停留在就业培训的固有模式，往往只注重对返乡农民工某一专业化生产技能的培养，而忽视了对其创业意识的教育、创业能力、创业精神的锤炼，创业项目的指导和企业经营管理的培训。当前，以人社部门为主导的创业培训教材《创办你的企业》（SYB/SIYB）的主要内容包括管理能力、政策法规以及针对创业者个人需求的创业计划辅导，但对于风险评估、融资贷款等重要内容则涉及不多。

2. 缺乏复合型 “一专多能”的创业培训师

目前，取得培训资格证的培训师基本上为中职、大专院校的教师，专业技能人士较少，他们大多是从学校来到学校去，没有企业工作、管理的经验，更没有创业的经验。在传授创业经验、解决实际问题上明显不足，授课理论性强，可操作性低。

2. 培训方式僵化，缺少针对性

目前的培训方式以课堂传授知识为主，实训、模拟等环节不足，在培训过程中许多培训师未能很好掌握成人学习的特点，采用行之有效的教学方法，教学效果不佳。

2. 创业培训跟踪服务有待加强

相关的组织者只注重培训任务的本身而忽略了后续的跟踪服务，导致返乡农民工参加完创业培训后，不能灵活处理在企业经营、发展过程中遇到的经验不足,资源不足等难题，使企业不能持续生存和发展，继而在短时间内倒闭。

二、解决对策

（一）制定适合当地经济和返乡农民工创业的创业培训方案

通过调研，制定适合当地经济和返乡农民工创业的创业培训方案，使培训更具针对性。有观点认为，创业者有接受创业培训的需求，他们有的有技术，缺管理，有的有一定管理经验，但缺技术。通过开展有针对性的创业培训，能够解决返乡创业人员的“本领恐慌”，为返乡创业扫清部分障碍。返乡群体在实际创业中面临着许多困难，其中一个关键因素在于农民工自身创业素质和能力，无法支撑创业所需的全部体系。各组织创业培训的部门或机构，在开班前要摸清返乡创业人员底数和创业培训需求。对人员类型、性别、创业情况进行针对性的分析，分类编制创业培训方案，提供有针对性的创业内容。

2. 根据培训方案制定培训教材

当前对返乡农民工进行创业培训的教材，大多《创办你的企业》第二版，在第一版的基础上对贯穿教材始终的“黄亮和李燕的创业故事”在数字上做了一定的改动，使创业的成本、流动资金等费用更接近现实，资金来源渠道也有所增加，在纳税等方面随着国家税收政策的变化也有差异。通过课程的学习，创业者能够判断自己是否适合创办企业，适合创办什么样的企业，衡量自己的创业想法是否现实和可行，进而最终完成自己的创业计划书。

这套教材对首次创业者了解如何创办自己的企业比较适用，是一本通用教材，但返乡农民工的个人经历、可利用的资源及想创办的企业类型各不相同，组织或承办机构可以根据当地的特色资源和大多数返乡农民工创业所需的知识，组织人员编写培训教材。如，旅游资源比较丰富的地区，适合开办与旅游服务相关的民宿、景区小餐馆、旅行社等企业的可以开发包括接待礼仪、餐厅服务、客房服务、旅游政策法规等知识的培训教材。针对特色农副产品比较丰富的地区，适合开办电商的，可以开发电子商务创业培训教材，内容包括电子商务基础知识及发展趋势，电商现状及需求分析，国内知名电商平台案例分享，淘宝开店流程、店铺营销、开店基本规则等。校本教材在具有特色专业的职业院校应用广泛，为满足教学需要，培训机构的自编教材在一定范围内也应予以使用。

2. 建立一支“一专多能”高素质的创业培训师资队伍

要给别人一碗水，自己得有一桶水。创业培训的质量好与坏，关键在于教师的教学水平高不高。最初推荐参加创业培训师资班学习的学员，都是由各单位推荐具有一定的企业管理工作或具有创业经验和大专以上学历的培训机构人员和院校教师，经过培训考核合格方能成为创业培训师，在选拔考核中注重了教师的“一专多能”性。

近年来，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，各地创业培训发展迅速，培训师资严重短缺，对创业培训教师的选拔门槛有所降低，忽略了企业工作经验和“一专多能”的要求，从而影响了培训质量。为提高创业培训质量，必须加大师资队伍建设的力度。要精心选拔政治素质高、教学能力强、综合素质好的人员参加SYB师资班培训，对取得创业培训教师资格证的教师要不定期地组织学习国家有关创业、就业、税务、工商管理的方针政策，组织集体备课，交流培训心得，以提高培训师的授课能力和水平。

2. 因材施教，提高培训效果

创业培训是一项具有特色的培训项目，它的培训目标非常明确，就是把有志创办企业的创业者组织起来，为其提供创办企业的系统知识的培训。而参加培训的返乡农民工都是成人，培训师要根据成人学习的特点，因材施教，才能提高培训效果。

成人学习具有注重实用性；理解能力强，记忆力差；喜欢双向沟通与交流等特点。针对成人学习的这些特点，培训师要结合培训内容，因材施教。

首先，要了解他们的学习目的和需求，只有切实了解透这一点，才会让创业培训工作更顺利，学员得到的知识和收获才会更多；

其次，针对其理解能力强，记忆力差的特点，培训中注意理论联系实际；再次，针对成年人学习喜欢双向沟通与交流的特点，在创业培训教师要避免 “一言堂” 让学员在培训过程中有机会表达自己的观点和见解，展示自己的价值。

总之，在返乡农民工的创业培训中培训师要根据培训内容灵活运用案例法，讨论法、头脑风暴法、练习法、角色扮演法，情景模拟和SYB游戏法等参与式教学方法，并合理使用卡片、挂纸、多媒体等教学设施进行教学，才能让学员在很短的时间内了解创办企业的全过程掌握并运用相关的理论和操作技能，最终实现创业。

2. 建立档案，做好后续跟踪服务

完善跟踪服务是保证创业培训取得良好成效的最终保障。每一期返乡农民工创业培训结束后，组织部门要根据学员创业的实际需要做好后续跟踪服务，帮助学员提高创业成功率和降低创业风险和损失。如推介合适的创业项目，建立创业基地，提供经营场所，指导学员登记注册，帮助学员落实好各项优惠政策。针对已经创办了企业的学员，要“扶上马、送一程”。要建立《创业人员跟踪指导服务台账》，成立由企业家、创业培训师、大学教授、科研院所专家、政府工作人员等组成的专家服务咨询团队，为返乡农民工创业者提供一对一为创业指导咨询服务。为他们解决创业过程中的“疑难杂症” 。在今后的数年中，组织培训的机构根据创业者的需要，在国家培训经费允许的范围内组织返乡创业者进行综合素质及技能的提升培训，让他们创办的企业走得更稳，走得更远。

参考文献：

[1]孙纪磊.我国返乡农民工创业培训研究述评[J].河北大学成人教育学院学报.2019（04）：37-44

[2]宋立扬；王雨林；郑小强.返乡农民工参与创业培训意愿及影响因素分析[J].农村经济与科技.2020（15）：230-232