关于配网工程管理问题及对策分析

关于配网工程管理问题及对策分析

文锋

文锋国网四川绵竹市供电有限责任公司四川德阳618299

摘要：配网工程是我国电力建设工程中重要的组成部分，对整个电力事业的发展具有重要的意义。在配网工程建设过程中，有效的项目管理工作能够提升工程建设的质量与效率，然而现阶段配网工程管理中普遍存在一些问题，影响配网工程建设的效果，需要采取有效的措施。本文就在对配网工程管理进行简简单介绍的基础上，分析配网工程管理中存在的问题，并提出有效的解决措施，供有关人员参考Abstract:networkengineeringisanimportantpartofelectricpowerconstructionprojectinourcountry,hasimportantsignificancetothedevelopmentoftheelectricpowerenterprise.Intheprocessofnetworkconstruction,effectiveprojectmanagementcanimprovethequalityandefficiencyofengineeringconstruction,however,thereexistsomecommonproblemsatthepresentstageindistributionnetworkprojectmanagement,affectthedistributionofengineeringconstructioneffect,theneedtotakeeffectivemeasures.Inthispaper,basedondistributionnetworkprojectmanagementaresimpleintroduced,analyzedtheexistingproblemsinthemanagementofdistributionnetworkengineering,andputsforwardsomeeffectivemeasures,providingreferencefortherelatedpersonnel.

关键词：配网工程；管理；问题；对策业主是配网工程项目管理的核心，需要从工程项目决策开始，一直到工程竣工验收结束，实行有效的全过程管理。做好包括成本管理、合同管理、安全管理等方面的工作，提高配网工程建设的质量与效率。

现阶段，我国电力事业正处于快速发展的新阶段，配网工程项目的数量、规模也逐渐扩大，加强对配网工程管理的研究具有十分现实的意义。

1、配网工程管理概述

业主方式配网工程项目管理的核心，其主要的管理包括成本管理、工程进度管理以及质量管理等，项目管理的水平，直接影响配网工程的安全。

在配网工程项目管理过程中，业主方的责任主要体现在以下几个方面：（1）配网工程项目管理承担项目全过程、全寿命期管理责任；（2）为了保证配网工程建设质量，保证其在规定工期内完工，项目管理工作必须具备决策职能、计划职能、协调组织职能、控制职能等等；（3）在配网项目实施过程中，业主项目管理需要积极配合国家相关部门的管理，并严格遵循国家相关法律法规政策。

2、配网工程管理中存在的问题

随着我国社会经济的快速发展，特别是电力事业改革的不断深入，电力工程建设的规模逐渐扩大，工程数量不断的增多。配网工程是电力建设工程中重要的组成部分，自从推行项目管理以来，配网工程施工质量明显提高，工期也得到了有效的控制，在一定程度上也降低了工程项目的建设成本。近几年，我国电力施工企业通过不断的经验积累，配网项目管理水平也逐渐提高，在质量管理、现场管理、安全管理等方面都做了一定的改进，也已经取得了显著的成就。然而，就目前我国配网工程项目管理来说，仍然存在许多不足之处，具体体现在以下几个方面：（1）配网工程项目管理政企混乱，项目法人没有承担相应的责任。虽然计划经济已经过去很长时间，但是电力系统中受到计划经济的影响，在体制管理中还存在严重的政企不分情况；（2）项目管理的科学性、专业性严重缺乏。我国正处于快速发展的新时期，配网工程项目规模往往较大，建设单位机构庞大，人员众多，在实施项目管理中忽视了信息管理的重要性。另外，每换一个项目，就需要更换一次管理班子，导致工程项目管理的科学性、效益性下降。（3）现阶段配网工程管理的模式过于单一。在具体的项目管理中，没有充分的体现业主的责任与能力，并且对工程各个参建方的利益并没有进行明确的划分，也没有形成有效的经济合同，导致在纠纷产生后手足无措，缺少科学的解决办法。结果往往是利用行政协调或协商的方式处理，造成费用高、服务差等情况。（4）工程招投标阶段的工作质量直接影响后续工作的开展，在配网工程招投标阶段，其基本运作存在不规范现象。业主不能够选择最佳的监理单位，同时在施工单位、设计单位、监理单位的招投标选择中也不能完全择优实施。甚至很多招投标仅仅是表面形式，已经失去了竞争这一招投标运作的核心思想，对工程质量、工期、成本、安全等方面的工作都造成很大的影响。

2、加强配网工程管理的有效对策

针对配网工程管理中存在的问题，笔者提出以下几个方面的建议：

3.1不断的完善配网工程管理制度基于配网工程管理方式、理念等因素的影响，造成现阶段配网项目管理粗放式管理的现状，其全面性也有待提高，配网工程协调、计划、组织等管理工作很难开展，同时工程项目计划也对工程实施起不到有效的指导作用。因此，这样的项目管理很容易与实际管理工作脱节，工程项目进度计划也就失去了原本的功效。

所以，需要不断的完善配网工程管理制度，形成科学的管理制度体系，为项目管理向科学化、智能化、全面化方向发展奠定坚实的基础。另外，应该加强咨询行业市场化建设，为配网工程项目管理营造一个有效的外部环境，促进相关制度的完善。

3.2强化配网工程全过程管理在市场化经济环境下，配网工程建设相关的行业，包括咨询行业、中介行业等逐渐发展起来，并趋于规范。但首先行业的完善需要经历一个过程，在短期内并不会发生太大的变化。所以，项目管理部门需要不断的积累管理经验，提高管理的规范性，并借鉴国际上先进的管理理念；另外，还需要根据我国基本国情，结合工程项目的实际情况，运用科学的管理工具，从合同管理、招投标管理、现场管理、合同管理等方面提高整体的项目管理水平。

3.3不断的提升项目管理人员的综合素质项目管理人员的素质直接关系整个项目管理的质量，这就需要加强对项目管理人员综合素质的培养。一方面，规范项目管理部门招聘，选择具有先进管理知识与经验的管理者；另一方面，加强对管理人员的培训，包括管理技能、责任心等。同时，加强企业文化建设，增强管理部门的凝聚力，提升项目管理的整体水平。

3.4提高项目管理的科学性项目管理是一项复杂的系统工程，管理过程中许多因素是相互制约、相互关联的，因而为了管理好工程需要从统筹分析的角度、用系统工程的方法对工程进行深入动态分析，以更多的定量数据来客观地分析工程实际情况，为决策提供依据。随着系统工程理论的发展与计算机技术的进度，项目管理的手段与方法在这些年的发展非常迅猛。

基于广义网络计划技术的目标管理办法愈来愈受到人们的青睐，项目管理的模式与项目决策思维方式也有了较大的改观，管理过程更多的是以动态的眼光、定量的数据来预测分析工程情况。

总结本文分析了配网工程管理中存在的问题，包括政企不分、管理模式单一、规范性较差等，并提出了完善管理制度、强化全过程管理、提升项目管理人员素质、推行科学化管理等针对性的措施，为配网工程管理提供宝贵的建议。

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