以“三心”筑牢安全根基助力安全登高

以“三心”筑牢安全根基助力安全登高

周茜华丽源徐杨

国网武汉市黄陂区供电公司

摘要：2018年以来，国网武汉市黄陂区供电公司严格落实省市公司安全生产工作部署，以国网公司“168”价值理念体系为指引，以创建“本质安全”型企业为发展目标，以供电所安全管理提升专项工作为契机，创新开展基层班组企业文化安全管理实践，用“三心”筑牢安全根基，即：用心，保持对安全的敬畏态度；关心，关注作业人员的身心状态；匠心，提高业务知识水平。立足于安全生产细枝末节，落脚在业务管理逐个链条，完善在文化渲染微观环境，通过意识培育、制度领引、团队协作、素质养成、行为规范、工作实践、党群作用等方面，不断夯实安全生产基础，提高公司安全管理水平，预防和减少各类生产安全事故，健全安全生产长效机制。目前黄陂公司已实现十二年“零事故”。

关键词：本质安全、三心、安全文化实践

一、项目背景

近年来，公司加强供电所安全管理，稳步推进“全能型”乡镇供电所建设，安全管控质效不断提升。但依然存在一些突出问题和薄弱环节，业务管控存在漏洞，人身安全风险形势严峻。为强化供电所安全管理，确保公司安全生产局面稳定，根据省市公司工作部署，现开展“本质安全·三年登高”文化实践。以习近新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，用卓越企业文化引领带动广大职工提升本质安全意识，优化本质安全管理，创新本质安全实践，以企业文化在安全领域的“登高”，推动本质安全人员登高、电网登高、设备登高、管理登高，助力公司“本质安全·三年登高”计划有力、有序、有效实施落地。

二、调研实践

（一）文化举旗，有的放矢协调联动感应参与

明确职责固化创建链条。积极落实安全主体责任，增强安全生产意识。建立了覆盖各层级、各岗位的全员安全生产责任制，明确了各层级、各岗位安全生产责任范围，建立了“层层负责、人人有责、各负其责”的安全工作体系。通过增强员工“如履薄冰、如临深渊”的高度安全责任感和风险意识，促使员工在工作能力和行为方式上不断反思和总结，提高对人、事、物等各方面隐患的预判和处理水平。对发现的隐患以不纵容、不妥协的态度，精准发力，立即整改治理。创建“运维联动平台”微信群，对员工发现的隐患随时通报，并发布整改治理措施，实现立即发现、立即上报、立即治理。

清单分层形成文化感应。在安全理念、规章制度、员工素质、环境氛围和物质条件等方面不断提出新要求，提升公司领导班子、部门、基层、一线员工四个层面的关注度与参与度，强化领导力、响应力、战斗力，激发员工想象力，跟进安全文化建设步伐。

（二）文化开渠，三区共建安全理念全员导入

创建安全理念宣传贯彻区。形成分享中的安全文化，增强安全共创的自信感和获得感。积极开展“安全标兵向我学”活动，鼓励供电所员工充分发挥主人翁意识，自主争做安全标兵，积极申报标准化现场作业评比，争当安全技能模范。形成践行着的安全文化，综合应用安全标准化管控系统、可视化安全监控系统，对作业流程和巡检流程进行监督，及时警示并协调专业部门解决建设施工过程中的异常和问题，定期通报现场施工“零违章”成果。形成榜样带的安全文化，双月评选一名安全生产之星，利用新媒体等软件在移动终端上对该员工事迹进行宣扬和鼓励，在班组内部进而在整个公司层面营造一个向榜样学习的浓烈氛围。

创建安全事故警示教育区。开展安全案例上墙学习，严控习惯性、管理性、装置性、行为性违章。定期组织开展身边违章案例曝光学习，设立不合格安全工器具实物陈列区，形成更生动的安全学习教具。建立班组违章图片曝光栏，定期曝光班组人员施工现场各类违章行为。编写《供电所安全违章实例集》，促使员工从别人和自己的过错中学习成长，做到安全工作违章“不贰过”。

创建安全技能提升区。组建实训基地，展示配变倒闸操作、线路巡视、树障清理、计量装置安装及检修等标准化作业步骤，将常用仪器仪表的使用要点上墙。扎实推进“现场培训实战学”活动，供电所利用全能型供电所培训实操基地的优势条件，定期邀请公司安全技能专家指导供电所开展配电、营销一体化工作模拟演习，及时纠正供电所人员习惯性违章行为，“以练促学”提升供电所员工安全技能水平。

（三）文化立道，立足现场注重善小管理创新

培养身边的安全员。把握“三种人”的安全生产工作源头，充分发挥班长和安全员贯穿始终的安全管理作用。完善安全管理体系，细化“三种人”的职责、认定、聘用、培训、考核等内容，建立有效正向激励和考核处罚机制。结合“三种人”岗位异动，对其进行跟踪，实行动态管理。

培养身边的培训员。试点推行“青安先锋带头学”活动，充分发挥青年员工激情和活力，充当供电所安全学习的排头兵，组织“青安先锋”讲安规、讲两票活动，培训安全法律法规、技术规程以及技能操作规范、典型事故案例分析等，做到正面与反面教育相结合，规范与违章相比较，取长补短。微信群公布日计划，滚动发布施工现场图片，传达公司相关文件精神，交流安全经验及安全小故事来传播安全文化。

培养身边的监督员。强化“以全专业监督促主体责任落实”的工作思路，创新健全安全巡检体系，建立“四级”安全巡检体系。公司安全综合巡检组对各类作业现场进行全覆盖、全时段管控；专业部室巡检组组织、指导和督促各专业实施完成本专业安全监督工作，做好本专业各项工作任务的安全保障工作；集体企业安全巡检组加强集体企业工程计划管理，将集体企业承接的所有工程项目纳入安全管理范围；供电所安全巡检组加强辖区内工程计划管理，将辖区内工程项目纳入安全管理范围。

（四）文化塑形，点面辐射实现文化根植浸润

亲情助安形成大感应。提升安全文化导入效果，开展“安全生产月”“安全班组行”活动。组织员工及家属签订《安全承诺书》，发布“微信家书”，开展亲情助安座谈会。通过多种形式的活动，充分发挥亲情之间最直接和最强大的动员约束力量，为员工营造幸福的港湾，共同构筑企业、班组、员工、家庭“四位一体”的安全互保防线。

抢险救灾形成大响应。文化落地的落脚点在于执行，在于危急关头、险重前沿的及时响应、快速行动。今年夏季，黄陂地区遭受特大暴雨和洪涝灾害袭击，在极为严峻的雨情、水情、汛情、灾情面前，公司全体干部员工头顶高悬安全警钟，闻令而动、令行禁止，做到了水进人退电停、水退人进电复，全力确保了电网安全稳定运行和电力可靠供应，取得了防汛保电攻坚战的全面胜利。

三、项目成效

通过实施“本质安全·三年登高”文化实践，班组员工安全意识和技能水平得到持续提升，企业安全局面保持稳定。一是有效形成固化思维模式。班组员工对安全文化已经从之前的模糊意识演变成供电所班组员工的一种习惯性思维模式、价值理念。通过潜移默化、润物无声的安全文化宣贯，形成了全员行动保安全的严谨工作作风，降低了班组员工作业的安全风险。二是明显提升公司整体安全质效。截至2018年11月，公司开展“远程＋现场”安全稽查253次，发现问题58个，处理违章21起，累计记分36分，处罚7200元。10月份，4个班组实现10kV线路零跳闸目标。三是形成齐抓共管良好局面。搭建公司、部门、班组、员工、家属共同关注、相互监督的安全管理平台，增强了全员互动和主动行动氛围。

四、项目展望

（一）培养安全管理“明白人”。工作负责人是现场施工作业安全管控的关键人员，充实工作负责人员数量，提升工作负责人安全技能水平和责任心是保证供电所安全最有力的措施。建立安全技能内训师制度，充分挖掘供电所安全技能人才，树立供电所安全技能标兵，鼓励各供电所安全内训师互相交流，定期举办小规模、针对性强、可跟踪评价的培训班，既能够充分激励供电所安全管理人员积极性，又能有针对性地满足供电所安全管理的实际需求，培养更多安全管理“明白人”。

（二）加大安全奖励措施。扩大工作票奖励覆盖面。除一类、二类作业以外，对其他需要填写“两票一单”的作业制定合理的工作票奖励措施，适当扩大工作票奖励范围，激发班组人员的工作积极性。建立月度安全专项奖励，增加安全奖励的灵活性。让供电所自主分配一部分安全绩效奖励，对两票管理良好、各级稽查无差错、连续30天无违章的班组及个人进行奖励。

（三）编制具有指导意义的工作手册。根据供电所基层员工的学习接受能力和实际工作所需，编制一本涉及供电所配电、营销所有类别的施工作业工作票、派工单典型案例集，作为《两票实施细则》和《供电所安全生产一本通》的补充资料，方便供电所开展工作票培训和学习工作。