加强国土资源管理力度有效开发利用土地

加强国土资源管理力度有效开发利用土地

李晓璇

（南京农业大学，210095）

摘要：古往今来的发展中，国土资源一直占据着重要的位置，在经济发展的道路上也一直有着非常重要的价值。我国的国土资源管理一直是行政管理体系中的一个重要组成部分，意旨是国土资源管理方面的机构设置与管理职能的权限划分所形成的制度。为了更好的进行土地资源管理，了解我国国土资源方面管理存在的问题，针对性提出对策，优化国土资源方面的流程。本文将从国土资源管理方面进行简要分析，更好的加强国土资源管理力度，有效的开发利用土地，更加完善国土资源管理体制。

关键词：国土资源管理；开发利用；新体制；问题；有效对策

1、我国国土资源管理现状

在经济发展迅速的新时代，国土资源管理占据着重要的部分。在我国行政管理体系中，国土资源管理体系有着重要的环节，是确保国土资源更加规范化、合理化、系统化，使土地资源能更好的得到运用以及分配的重要保障，明确我国国土资源方面的管理目的、方向、原则，更加进一步完善我国国土资源管理体系体制[1]。

但是在国土资源管理方面，仍存在一些亟需解决的问题，在发展的过程中，面对这些问题，需更好的进一步解决，结合实际情况探索有效的解决方法，对新时代下的国土资源管理进行简要分析，对日后的实际性工作进行指导作用。

在国土资源管理建设方面上，探索发现新体制下的国土资源方向，做好资源管理体制的基础建设，在改革下创新管理机制，明确好每个单位应尽的职责，强化地方单位的管理队伍，完善相应管理制度，健全好国土资源法律的各项体系，切实做到有法可依、有据可循。

2、新时代下的国土资源管理方面存在的问题

2.1土地利用量高，供不应求。

在时代的发展下，经济制度的影响下，互联网的背景下，土地的利用率大大提升，我国各地的国土资源利用量都在增加，虽然面积大，但是并不是取之不尽用之不竭。在没有很好的管理体制之下，没有规划好利用方案，我国国土资源也会越来越压力大，浪费现象也会随之增加[2]。

2.2非法乱采滥伐，使用率不科学。

在地大物博的土地上，人均占有率较低，在拥有土地的使用权方面，很少考虑到科学使用，非法乱采滥伐，大大降低了土地的有效利用。

2.3执法力度薄弱，管理水平较低。

在我国基层国土资源管理工作的开展中，有些工作总是面临很多问题，主要原因是因为执法工作的保障性很难得到重视，执法工作在对国土资源管理中的违法乱纪现象难以进行惩处，更很难从根本上解决的问题，尤其在农村地区，重视会受到阻扰，致使执法工作很难开展，国土资源管理工作的形象很难得到树立，严重影响到执法工作的有效进行，执法力度不够，相关法律制度内容不够明确说明。

2.4工作人员业务能力较差。

在基层国土资源管理部门的内部工作人员中，缺少专业的技术知识，对相关的业务工作也缺少一定能力，同时，对国土资源管理部门中的工作人员对国土资源的观念意识较为薄弱，工作中仍然存在乱开发现象，一定程度上造成的浪费现象，更加重了国土资源的负担[3]。

3、加强国土资源管理力度有效开发利用土地的具体措施

3.1健全国土资源管理体系，被动服务变为主动服务。

对我国的国土资源分布情况进行掌握，统一进行规划，严格按照制度进行利用。建立相关土地使用制度与实际情况进行相结合，科学的利用好每一片土地，加强对土地项目的审核，规范进行流程管理，在政府和土地利用的合理配合下，在用地方面与税收管理方面都能转化为主动式服务，为科学利用国土资源方面做出贡献，不断更新土地管理最新制度，对基层土地的管理力度加强，提高自身的水平，创新服务手段，解决好每一个问题。

3.2坚持规范制度管理体系，按规办事。

对土地管理更加规范，严格按照相关法律法规的制度，更加科学的运用好每一寸土地，保持土地之间利用平衡度，在土地建设方面更加规范，对于浪费问题，规范好惩罚制度，对严重破坏土地的行为，更加大处罚力度，规范在用地方面的每一个审批制度，科学统筹，合理规划，恰到好处的将土地用到实处[4]。

3.3合理运用好每项资源，科学统筹。

在国土资源的运用中时刻坚持科学利用资源，在了解国土资源性质时，选择更加合适的方式进行利用，提高土地的利用率，也要更好的做好宣传工作，普及土地正确利用常识，创新土地利用方式，开创评比制度，践行土地更好的利用价值。

3.4坚持以人为本理念，开拓创新。

在建设发展中，始终都是“以人为本”的服务理念，当然，国土资源中也不例外，在建设土地的发展中，不断创新服务理念，加强对国土的科学规划。

提升人员素质，加强技术岗位人员管理能力，深入了解掌握专业技术能力，从思想觉悟上高度重视素质培养，充分认识到加强员工培训的真实意义，把员工的考核上岗纳入工作体系中。加强人员学习，定期开展专业知识培训，通过线上线下相结合的形式，线上通过网站，单位工作群，内部工作网，以及平台新形势下的基础业务知识进行随时随地学习。线下开展知识讲堂、业务培训，情景训练练习人员的业务能力，加强工作人员的学习教育，提高业务知识，以不定期形式进行考试，提高整体的队伍能力，培养出专业性质的人才，正确树立意识，形成长效机制，在学习的道路上做到永久学习，与时俱进更新真正的强有力队伍。

3.5加强执法人员培训，提升工作能力。

在执法人员聘用时严加把关，避免良莠不齐，建设好高技能技术人员，培养专业执法队伍人才，提升综合素质和工作能力，使其工作能力跟上时代的变化与科技的脚步。

一是具备较强的知识素养，是专业人才，掌握相关的理论知识、法律常识、以及工作相关的创新形式。二是具备较强的学习能力，“打铁还需自身硬”时刻具备好学、耐学、认学的态度进行学习，掌握本职工作知识，时刻不忘学习，端正学习态度。三是具备较强工作能力，将自己本职的工作负责好，做好本职任务，多方面培养沟通能力、组织交往能力以及最主要的创新能力。真正做到“三个过硬”，学习过硬，能力过硬，形象过硬，不断对新鲜事物进行更新，在与日俱进的时代进行转化思想思路，开拓视野，时刻让为人民服务的宗旨永不褪色，端正自己的态度，遵守规章制度，牢记处事原则，提高工作效率与质量，就是专业人才的基本素质培养。

4、结语：

在我国的国土资源建设的道路上，构建出科学合理有效的土地资源体制一直是可持续发展的重要形式，也是经济建设方面的重要保障。在新时代的今天，更合理规划土地，科学分析好土地的利用率，统筹规划，更加严格按照要求进行管理调控，了解国家的资源现状，为今后的土地资源做一切准备，加强国土资源管理力度，有效开发利用土地。

参考文献

[1]邓小吉.关于加强基层国土资源系统人力资源管理提高国土资源管理能力的思考[J].建材与装饰,2016(13).

[2]李自国.保护与开发并重管理与经营并举——双柏县国土资源工作扎实有效[J].云南农村经济,2002(4):49-50.

[3]国土部26项政策助力西部大开发加大土地政策支持力度推进优势矿产开发利用[J].资源与人居环境,2010(19):19-20.

[4]敖拉,杨军利.完善机制加强监管推动全区国土资源管理秩序持续好转——全区国土资源公安联合执法现场会暨国土资源执法监管共同责任机制联席会纪实[J].西部资源,2013(5):48-50.