工程招投标与合同管理的常见问题及建议滕飞

工程招投标与合同管理的常见问题及建议滕飞

滕飞

中国中原对外工程有限公司北京100044

摘要：随着我国经济社会的不断发展，人们对各种工程的质量要求也不断提高。为了不断提高对工程质量的管理效果，就需要从工程的招投标阶段开始，对工程本身的秩序性和规范性加以监督管理。随着工程数量的不断增多，工程招投标与合同管理的重要性日益凸显，这也是保障社会主义市场经济体系有序、良好发展的重要措施。招投标和合同管理是工程管理的两个相辅相成的组成部分，在工程管理中具有不可替代的作用，因此对其在新时期的发展现状和未来趋势进行研究就显得尤为重要。

关键词：招投标；合同管理；问题；应对措施

1引言

新形势下，国内各个行业的发展都获得了更为广阔的空间，但是基于国内市场依然处于发展的萌芽时段，所以招投标与合同管理在实践中依然存在较大的缺陷尚未弥补，对项目工程施工的安全性与有效性等方面均造成不同程度的影响，并且也使相关单位投资风险有所加大，正因如此积极做好招投标与合同管理工作就显得尤为重要了。本文以此为论点，做出如下论述内容。

2工程招投标与合同管理的积极意义

2.1工程招投标的意义

其一，规范市场体系。我国传统的交易方式为任务分配形式，这种方式会导致工程造价出现严重的偏差，并且缺乏灵活性。随着市场经济的不断发展，传统的交易方式已经无法适应越来越开放的市场环境。而招投标制度在各个领域的使用，构建了一套适应市场的交易体系，实现了工程的商品化。不断激烈的市场竞争环境使得工程造价更加的科学、合理。此外，通过制定相应的法律法规，国家可以对工程的实施进行更加高效的监管。其二，促进行业的稳定发展。采用招投标制度可以使得市场竞争机制更加规范，对企业产生一定的激励作用。为了中标，承包企业必须不断加强内部控制，提升技术以及工程管理水平，增强企业的核心竞争力。在市场经济的环境下，良性的竞争可以促进技术的更新换代以及先进设备的研发，促进行业的整体发展。同时，招标单位可以选择更加优秀的中标企业，保障工程的质量。

2.2工程合同管理的意义

对工程合同的管理不仅仅限于工程准备阶段，还要将之贯穿在工程项目的全过程之中。此外，加强合同管理可以促进合同的严格落实，对合同中的所有内容进行科学的管理，还要针对工程进度的实际情况，避免出现严重的经济损失。合同体现了当事人双方的意愿，有效的合同管理可以使双方的合法权益得到保障。工程的合同就是针对工程中的各项事物而订制的合同。工程合同在工程的管理活动中发挥着不可替代的作用，对于工程的顺利完成有着重要的影响。因此，加强合同管理工作对于工程来说至关重要。

3加强合同管理与招投标的具体措施

3.1实现合同管理与招投标的同步

合同管理与招投标之所以无法处于同步运转的模式，其根本原因在于双方有关工作人员对两者工作的关联性缺乏全面性认识。所以，为了有效的处理上述问题，规定合同管理和招投标的有关负责人要对自我职责有深刻的认识，在工作进程中做好和对方信息互动互通工作。比如合同管理人员要主动参与招投标全程，和招投标负责人共同审核有关招标文件内容的规范性与全面性，及时了解招投标工作运作实况，为招投标负责人整改招标内容提供便利，同时提出一些具有建树性的意见，这是规避与防范违规违法行为出现的有效方法，同时也使建设工程合同的实效性得到基础性保障，维护了相关企业效益。招投标负责人在招标的全程中也应与合同管理负责人构建联动效应，及时的与其分享招投标文件资源，对相关内容做出详细的解说，从而确保合同管理与招投标运行的顺畅性，为终极目标的实现共同努力。

3.2建立投标组织机构

在投标机构的基础上，企业要根据自身的实际情况建立企业内部的投标机构，掌握一定的投标技巧。在构建投标组织机构时一定要进行精确的分工并明确相关权责，促进各部门之间的良好配合。建立投标组织机构的根本目的是为了帮助企业获得项目，因此其构成人员必须具备专业的知识水平，从而促进企业的获得更好的经济效益。为了对投标行为进行严格的规范，投标企业要重视标书的编制工作。在编制标书之前，要对招标文件进行深入的了解分析，牢固的掌握工程的质量要求、图纸设计以及工程量清单，对相关合同的条款进行细致的阅读，充分了解招投标双方的责任以及义务。此外还要对工程的施工现场进行实地的勘察，全面的了解现场的各项情况。之后将所有因素综合考量，开展标书的编制工作，确保标书的质量。此外，投标企业不得为了提升中标几率，采用非法的手段进行竞争。在进行工程报价时，投标企业可以结合市场的情况综合考量其中的利弊，进行科学的预测，增加中标机会。

3.3加强招投标合同管理

合同是招投标经济活动的核心内容，保证招投标过程中合同的公平性和公正性能在很大的程度上实现招投标活动的规范性。人是签订合同的主体，因此，对招投标合同的管理主要应该以合同主体作为管理的重点内容。首先，当招投标合同签订后，应该将其进行重点保存，从根本上杜绝发生对合同进行伪造和变造的行为，一旦发现对合同的内容进行更改的情况，应该给予眼严厉的惩罚。其次，如果在核对合同内容的过程中，一旦发现结算的内容超出实际的额度，应该及时对此问题进行解决。第三，必须保证合同的内容与招投标的文件的内容相同，尤其是对与工程的规模、相关的施工标准以及对于质量的要求等内容，避免因为合同内容的更改对实际的施工项目造成一定的影响。

3.4强化管理以及监督力量

在市场经济高度发展的今天，政府的管理者地位不断巩固，因此，在招投标工作中，相关政府部门应加大监督管理力度，大力宣传涉及招投标的法律法规，号召各企业遵纪守法，明确违法违纪的不良后果，促进招投标工作的长久可持续发展。另一方面，企业也应从自身出发，对招投标工作清醒认识，对违反相关法律法规的行为自觉抵制，在条件允许的情况下还设立专门的监管部门，不断加强自我管理，从而使招投标工作更加积极有效。

4结束语

综上所述，工程发布企业和承包企业之间相互选择的最好方式就是招投标，因此招投标工作普遍存在于企业发展之中。为了更好的进行招投标工作，相关方都应严格遵循法律法规，以公正、公平、公开的方式进行招投标流程，避免人为干预和私相授受。在合同履行过程中，要想尽一切办法避免矛盾、问题的产生，通过监理制度及时发现问题、及时解决。要明确，招投标既是一种先进的选择方式，也是合同管理的一种有效形式，因此，只要在法律规定范围内，招投标工作就会继续在社会主义市场经济中持续存在和发展下去。

参考文献

[1]陈媛.论角色扮演教学法在工程招投标与合同管理课程上的应用[J].科教文汇（上旬刊），2016，04：60-61.

[2]单明荟.以工作过程为导向的工程招投标与合同管理课程教学模式研究与实践[J].职业技术，2016，1504：38-40.

[3]张洁，赵永清，陆仁强.应用型本科院校工程招投标与合同管理教学改革初探[J].才智，2016，26：36+38.

[4]唐钱龙，李玮.基于项目导向的《工程招投标与合同管理》教学改革探讨[J].职业时空，2010，601：116-118.

[5]马青嵘.浅析工程量清单计价与工程招投标、工程合同管理的关系[J].西部探矿工程，2007，01：200-201.