治安处罚是公安机关进行治安管理的行政强制活动。它的实施与广大公民、法人的权益密切相关。本文从法律的适用性出发，通过剖析当前治安处罚最主要的法律依据《治安管理处罚条例》在实体和程序规范方面与其它相关法律、法规的冲突，以及它在治安管理实践中存在的适用困难，提出进一步完善治安处罚法律体系的法律修改建议：将《条例》的实体规范与程序规范分别立法，加强法律间的配套与协调，以适应治安行政管理依法从严控制的发展趋势。
政法学刊
1999年1期
